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據(jù)介紹，中國人民銀行于2006年組織建成全國統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人“征信系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫，到2007年年底，該數(shù)據(jù)庫已為近6億自然人建立了信用檔案。現(xiàn)在，無論是貸款買房、買車，或者是申請(qǐng)信用卡，商業(yè)銀行都會(huì)查看申請(qǐng)人的信用檔案；而且，信用報(bào)告的應(yīng)用正向求職、租房等更多領(lǐng)域拓展，已逐漸成為每個(gè)人的“經(jīng)濟(jì)身份證”。(6月3日《新民晚報(bào)》)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是誠信經(jīng)濟(jì)，征信系統(tǒng)建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，對(duì)此，每個(gè)企業(yè)及公民都應(yīng)該支持。但是，還應(yīng)當(dāng)看到個(gè)人征信系統(tǒng)還處于起步階段，有些制度還不夠完善，某些方面甚至還存在相當(dāng)多的漏洞和不足，若不妥善解決這些問題，就有可能給無辜公民帶來傷害，并進(jìn)而影響社會(huì)各界對(duì)該系統(tǒng)的支持、信任。
征信系統(tǒng)的不足，一個(gè)是管得太“寬”的問題。目前，個(gè)人征信系統(tǒng)納入了電信用戶繳費(fèi)信息一款，這導(dǎo)致央行受到了不少質(zhì)疑。眾所周知，電信收費(fèi)領(lǐng)域一直以來飽受非議，特別是名目繁多的價(jià)格欺詐、亂收費(fèi)、多收費(fèi)，令消費(fèi)者防不勝防，并經(jīng)常引起消費(fèi)者投訴。試問，一個(gè)連自身信譽(yù)都無法保證的行業(yè)，又如何能為他人征信？
再一個(gè)是頻頻“誤傷”無辜者的問題。據(jù)5月29日《長江商報(bào)》報(bào)道，武漢市民戴女士準(zhǔn)備貸款買房，當(dāng)她到銀行申請(qǐng)購房貸款時(shí)，卻被告知自己被列入了“黑名單”，不能辦理貸款。心存疑慮的戴女士經(jīng)查證發(fā)現(xiàn)，原來，2003年，曾有人盜用她的資料向某銀行貸款，這筆貸款至今還未還清。
類似戴女士這樣遭遇的人，在生活中不在少數(shù)。據(jù)4月23日《北京晨報(bào)》報(bào)道，2007年，僅在央行征信中心北京分中心，就有3000多人提出征信報(bào)告查詢，其中很大一部分是到商業(yè)銀行貸款未果后才發(fā)現(xiàn)自己有“誠信問題”，這中間又有600余人因征信系統(tǒng)出現(xiàn)“偏差”與商業(yè)銀行溝通解決未果后向央行提出異議。
無論是管得太“寬”，還是頻頻“誤傷”，都與征信系統(tǒng)在操作過程中缺乏透明度有關(guān)。公民個(gè)人信用檔案是如此的敏感和重要，但央行征信系統(tǒng)宣傳力度平平，既缺乏公眾參與，也沒有實(shí)行及時(shí)告知。以至于，我們常常不知道究竟哪些單位有權(quán)為我們的信用打“分”，以及這個(gè)“分”又是如何量化的？
聯(lián)想到，交警部門開一張交通罰單都要履行告知程序，那么，非同小可的公民個(gè)人“經(jīng)濟(jì)身份證”在登記時(shí)是不是也應(yīng)對(duì)公民有所提醒？筆者認(rèn)為，個(gè)人征信系統(tǒng)的成功建立，最關(guān)鍵的問題在于，一方面保證系統(tǒng)的透明度以及公民的知情權(quán)，另一方面，還要保障公民對(duì)個(gè)人信用記錄有質(zhì)疑、申訴以及矯正的權(quán)利。
否則，征信系統(tǒng)自身的信用將受到質(zhì)疑。 |