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6月5日，“世界環(huán)境日”。今年“世界環(huán)境日”的主題，是“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”。
在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”正在成為國際熱點(diǎn)，全球新趨勢。英國提出到2050年建成“低碳經(jīng)濟(jì)社會”。日本作為推動“低碳經(jīng)濟(jì)”的急先鋒，正致力于發(fā)展“低碳技術(shù)”，投入巨資開發(fā)利用替代能源和可再生能源。德國環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)有望在2020年趕超傳統(tǒng)制造業(yè)，成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。美國制定了低碳技術(shù)開發(fā)計劃，投入巨資研發(fā)從生物燃料、太陽能設(shè)備到二氧化碳零排放發(fā)電廠的環(huán)保技術(shù)……低碳經(jīng)濟(jì)爭奪戰(zhàn)，已然在全球悄然打響。
這對中國，是壓力，也是挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)之一：工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進(jìn)的中國，正處在能源需求快速增長的階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止；長期貧窮落后的中國，以全面小康為追求，致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質(zhì)量，包括更大程度地普及汽車，必然帶來能源消費(fèi)的持續(xù)增長。“高碳”特征突出的“發(fā)展排放”難以回避，成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。
挑戰(zhàn)之二：“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，電力中水電占比只有20%左右，火電占比達(dá)77%以上，“高碳”占絕對的統(tǒng)治地位。電力大規(guī)模的建設(shè)，對環(huán)境的威脅不可估量。如何在既定資源條件下實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，是中國面對的一個極大考驗(yàn)。
挑戰(zhàn)之三：中國經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能源消費(fèi)的主要部門是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，又加重了中國經(jīng)濟(jì)的高碳特征。
挑戰(zhàn)之四：作為發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限。中國不得不主要依靠商業(yè)渠道引進(jìn)技術(shù)。據(jù)估計，以2006年的GDP計算，中國由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，年需資金250億美元。這樣一個巨額投入，顯然是并不闊綽又災(zāi)難頻乃的中國難以承受之重。
挑戰(zhàn)之五：歐美發(fā)達(dá)國家大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整，正搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。中國受技術(shù)和資金的限制，在國際規(guī)則制定上并不擁有更多的話語權(quán)，面對發(fā)達(dá)國家的搶先行動，如何走出被動，以后發(fā)的優(yōu)勢趕超發(fā)達(dá)國家，無疑也面對考驗(yàn)。
然而，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是中國的“世界公民”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是中國可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的難得機(jī)遇。據(jù)預(yù)測，走“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展道路，每年可為全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生25000億美元的收益，到2050年，低碳技術(shù)市場至少會達(dá)到5000億美元。推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)，中國沒有理由等待觀望。中國提出“國家方案”，向世界承諾2010年減少溫室排放9.5萬噸的中期目標(biāo)，這實(shí)際也是向“低碳經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變的措施；中國科技部前不久聯(lián)合14個部門共同制定《中國應(yīng)對氣候變化科技專項(xiàng)行動》方案，也展示了中國政府破解低碳經(jīng)濟(jì)難題的決心。 |