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上海市民政局近日公布的數據顯示，上海戶籍15－59歲的勞動力人口去年首次出現了負增長。對此，華東師范大學人口研究所終身教授、上海市老齡科學研究中心副主任桂世勛建議，上海可以考慮對人才引進等遷入政策進行適當放寬，上海有關部門還可以考慮推遲女職工的退休年齡。（4月23日《東方早報》）
早在15年前，上海戶籍人口就已經進入負增長，到去年，上海戶籍勞動力人口又進入負增長。那么，上海戶籍勞動力人口進入負增長，是否意味著上海會出現勞動力短缺現象？
我們知道，上海是中國經濟最發達的地區之一，勞動力價格（或者說工資）在國內也屬于較高水平。俗話說“水往低處流，人往高處走”，如果上海出現勞動力短缺現象，那么自然會有外來人口愿意來到上海加以補充。所以，桂世勛提出對人才引進等遷入政策進行適當放寬，這是應對勞動力短缺的一個有效辦法。這意味著，如果沒有外來人口，上海將可能要面對人口老齡化與勞動力短缺的雙重危機。
上海市民政局的數據顯示，截至去年底，全市戶籍總人口中，60歲及以上老年人口占總人口的20.8％。這個老齡化的比例是較高的，但為什么現在上海沒有出現嚴重的老齡化問題呢？就是因為有大量的外來勞動力。要吸引更多的外來勞動力，除了放寬對外來人口的限制之外，還要改善用工條件，切實保障外來民工的合法權益，逐步讓外來民工獲得市民待遇。
可見，上海在短期內不會出現嚴重的老齡化問題以及勞動力短缺問題，主要是因為有大量外來勞動力存在。然而，作為整個中國來說，這方面的形勢不容樂觀，因為整個中國不可能像上海一樣大量吸收外來人口。全國老齡辦常務副主任李本公在今年3月指出，到2051年，中國的老齡人口將達到峰值，最高峰要突破4個億，達到4.37億，占到當時總人口的31%。到那個時候我們國家三個中國人當中有一個是老年人，這個形勢非常嚴峻。屆時中國的情況則是“三人行，必有老人焉”。要緩解中國將來出現的人口老齡化與勞動力短缺的雙重危機，給中國國際競爭力和經濟的快速增長帶來負面影響，最根本的解決之道還在于人口生育率保持在一個合理的水平上。
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