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日前，審計署發布了2006年18省市收費公路建設運營管理審計公告，暴露出一些地方政府的諸多違規行為。其中，違規設置收費站、擅自提高收費標準、任意延長收費期限等問題尤為嚴重，違規收費數額之大令人震驚。
在某些地方，收費公路已演變為當地政府的“提款機”。審計發現，遼寧、湖北等16省市違規設置收費站158個，至2005年底已違規收費149億元；自1995年，浙江省高速公路各經營企業對車輛加收“車次費”，僅2003至2005年就從中多收19.55億元。
根據我國《價格法》、《公路法》和《收費公路管理條例》，公路收費標準必須公開聽證，用貸款修建的公路進行“收費還貸”，一旦還清貸款，應停收撤站。然而，投資33.8億元的濟青高速，經測算收回投資并有合理回報的收費年限為12.65年，但批準的收費年限卻為30年。按2005年收費水平測算，這將增加社會負擔275億元！
眾所周知，公路屬于公共產品，公益性是發展公路事業必須堅持的理念。可是，盡管國家確立了以“非收費公路為主，適當發展收費公路”的思路，但很多地方的收費站卻“三步一崗、五步一哨”，越建越密。有的地方一條5公里長的公路竟設3個收費站，收費近20元！收費站林立不僅直接增加了百姓的經濟壓力，還直接增加了運輸成本，成為物價上漲的一個動因。
公路收費出現諸多問題，并非我國收費公路建設主旨不明，而在于一些地方政府將地方利益作為行政作為的出發點，把高速公路當作“提款機”。審計發現，一些地方政府與高速公路是“利益共同體”,要么是政府貸款、收費，之后再以“轉讓收益權”名義逃避責任，要么就是變本加厲地強化收費行政專營。“貸款修路、收費還貸”的政策在很多地方已經扭曲、變形，高速公路的公益性已被高額的收費所侵蝕，公眾權益、百姓利益被拋到九霄云外。
收費公路管理法規嚴重滯后，也是導致違規收費的重要原因。2004年8月，國務院頒布了《收費公路管理條例》，對新建收費站的設置、收費期限等做出了規定，并要求出臺相關辦法，對《條例》頒布前已建成的收費站進行規范。但時隔3年多，相關辦法仍未出臺，這不僅造成《條例》頒布前已建成收費站設置過多過密、收費期限過長等問題長期得不到解決，也使新建收費站、延長收費期限等變得無法可依、無據可循，給一些部門和地方政府違規收費以可乘之機。
據悉，2020年以前，我國還將建設大量高等級公路。如果目前公路收費的種種弊病難以根治，必將給國家帶來更大的損失，給百姓帶來更多的不便。有關部門和各級地方政府必須貫徹國家的政策，控制收費公路規模，降低社會運營成本，科學規劃收費公路的建設，完善收費公路相關法律、法規和制度，尤其要降低公路收費標準、減少收費站點、調整不合理的收費期限，讓高速公路摘掉“高價”的帽子，真正成為具有公益性質的公共產品。 |