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| 2008-01-16 作者：鄧建勝 來源:人民日?qǐng)?bào) |
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物價(jià)是敏感的民生信號(hào)。
1月14日，國務(wù)院召開全國保障市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管電視電話會(huì)議。會(huì)議關(guān)于“成品油、天然氣、電力價(jià)格，以及地方管理的供電、供氣、供水、供暖、城市公交、地鐵票價(jià)等公用事業(yè)價(jià)格和游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格，近期一律不提高”等規(guī)定，舒解了公眾對(duì)于公共服務(wù)行業(yè)漲價(jià)的擔(dān)心。
在主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲等因素的帶動(dòng)下，去年下半年起CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))高位運(yùn)行，電、氣、水、暖等公用事業(yè)部門要求“水漲船高”的呼聲很大，漲價(jià)傳聞此起彼伏，市場(chǎng)上價(jià)格違法違規(guī)行為也越來越突出。春節(jié)臨近，國務(wù)院果斷對(duì)油、氣、水、電、暖漲價(jià)沖動(dòng)說“不”，不僅是防止宏觀經(jīng)濟(jì)過熱，更出于對(duì)民生問題的高度關(guān)注。
價(jià)格是反映供求關(guān)系的市場(chǎng)符號(hào)，從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，更是敏感的民生信號(hào)――因?yàn)椋瑢?duì)于中低收入者特別是那些仍在溫飽線上徘徊的城鄉(xiāng)困難群體來講，生活必需品和公用事業(yè)價(jià)格哪怕是微小的上漲，都會(huì)增加他們的生活成本。因此，政府動(dòng)用“看得見的手”干預(yù)這些部門的價(jià)格，乃是保障和改善民生的措施。
物價(jià)后面是利益。近年來，各方面對(duì)物價(jià)問題的認(rèn)識(shí)眾說紛紜，哪些領(lǐng)域應(yīng)該市場(chǎng)調(diào)節(jié)隨行就市？哪些領(lǐng)域該政府出面重點(diǎn)監(jiān)管？莫衷一是。
對(duì)于一般產(chǎn)品而言，“買得起”的人才能享受，這是通過價(jià)格機(jī)制實(shí)行的一種公平。但是，價(jià)格機(jī)制不是實(shí)現(xiàn)公平的全部，特別是對(duì)于購買力差的低收入者來說，在公共產(chǎn)品領(lǐng)域片面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的作用可能是災(zāi)難性的。政府用強(qiáng)有力的手讓那些“買不起”的人也能享受基本溫飽乃至病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，既是黨和政府的宗旨職責(zé)所在，也是一種公平。
如何妥善解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，臨時(shí)的價(jià)格控制是一個(gè)方面。從根本上說，建立和完善能夠?yàn)槿狈徺I力的人群“托底”的社會(huì)保障體系，更是關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。
舉近來深受公眾好評(píng)的醫(yī)改新方案為例。此前，政府對(duì)各類藥物的降價(jià)措施接二連三，但最終到患者頭上，總覺得實(shí)惠不多。原因就在于一時(shí)的價(jià)格調(diào)控，并不能對(duì)體制機(jī)制起到作用。而新的醫(yī)改方案進(jìn)一步明確了政府對(duì)滿足公眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求的責(zé)任、探索醫(yī)藥分家的新途徑，公眾普遍認(rèn)為是解決“看病難、看病貴”的好辦法。
以市場(chǎng)為導(dǎo)向的改革開放已經(jīng)走過了30年。盡管我們的國力有了大的增強(qiáng)，人民普遍過上了小康生活，但購買力弱的中低收入者仍不在少數(shù)，就業(yè)、安居、醫(yī)療、養(yǎng)老，仍然是他們放心不下的問題。從這個(gè)意義上說，公眾為國家加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的舉措叫好，也是對(duì)政府加大民生工程投入、進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障體系的一種期盼。 |
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