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9日，包括今麥郎在內的三家跨國公司因為屢次被環保部門查出有污染行為今天被環保總局通報批評。環保總局新聞發言人陶德田批評說，近年來，屢屢有一些擁有較好環保口碑，甚至是“世界500強”的跨國公司在中國發生環境違法行為，這是嚴重的企業社會責任缺失(1月10日《中國青年報》)。
從各國實踐經驗看，各跨國公司在歐洲、美國、日本等國，在環保方面都是“乖孩子”，擁有良好的口碑。但是，讓人大跌眼鏡的是，不少跨國公司到了中國執行的卻是“雙重標準”，在外國是保護環境的典范，在中國卻嬗變為缺失環保意識和社會責任感的“狼”了。比如，日本一家跨國公司，其在日本的八家工廠里有七家都達到了零排放，但在我國卻連最基本的排放標準都沒有達到。被環保部門點名批評過的跨國公司的數量，已經從一年前的八九十家增加到目前的近三百家。
是誰把“今麥郎”等跨國公司變成了環境污染的“狼”？
首先一些地方政府“慣壞”了這些跨國公司。外企大多是地方政府殫精竭慮招商引進的，當時地方政府在引進外企時，一般會給予諸多優惠政策。所以，面對跨國公司的環境違法行為，地方政府往往有苦難言，不好意思“下手”。跨國公司增加了地方稅收，解決了富余勞動力問題，拉動了地方GDP增長，對地方經濟“貢獻”巨大，所以，地方政府也不愿意“下手”，甚至掛牌保護。跨國公司環境違法，卻無人管，無人真管，逐利的本能焉能讓跨國公司不違法？
其次，是國內污染大戶“帶壞了”跨國公司。我們先別驚詫于污染我國環境的“外國狼”太多，其實，屬于污染大戶的“土生土長的狼”又知多少呢？本國企業都無視生存環境，年年月月聽任煙囪滾滾冒黑煙，將大量有毒污水排放江海，長此以往，跨國公司豈能不受“熏陶”、感染？跨國公司環境違法，只不過是我國境內諸多違法企業中的一部分而已。
再者，“今麥郎們”等跨國公司在我國變成“狼”，更與我國法律不健全、制度有缺陷有關。比如，“以罰代管”現象普遍，但罰款額度有限，不但不足以威懾企業，甚至是一種助長。由此，當今一些企業“一手繳罰款、一手排污染”的現象并不鮮見。不僅如此，各級環保部門執法手段缺乏，在執法過程中，倍受地方權力的干擾和制約，面對企業環境違法，管不好、也管不了。沒有法律制度韁繩的約束，跨國公司即使是一匹溫順、懂事的良馬，也會脫韁。指責跨國公司行為違法的同時，更要看到我們自身的各種缺陷與漏洞。
古典經濟學家亞當·斯密的“經濟人假定理論”告訴我們，“利己性”是經濟人的本性，即追求自身利益的最大化。企業的逐利性，使它們天然渴望在環保上少投入、甚至不投入。但是，市場行為需要博弈，企業要權衡違法的成本。如果違法后面臨的不是被關停或高額的處罰，“利己”的本能當然會讓他們變成污染環境的“狼”，而不愿意當保護環境的“乖孩子”。
杜絕跨國公司搞雙重標準，讓他們自覺保護環境，不能僅靠通報批評、不能只靠輿論的力量。我們應該把跨國公司的違法行為，置放于整個環保整治系列中，統籌考慮，從法制、制度建設入手，改變地方政府的執政理念、執政方式，加強綜合治理，共同治理企業污染行為。 |