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每年9月到10月底，總有一個牽動全國2800多個縣域的排名榜發布，這就是每年一屆的全國百強縣。從1991年開始，國家統計局已發布了9屆。今年，記者了解到，百強榜單悄然取消（12月4日《決策》雜志）。據報道，百強縣評比取消，緣于“太湖悖論”，這個聚集了三分之二百強縣的區域因為太湖水環境危機而成為環境污染的典型。
這里出現了一個悖論：在人與自然無法和諧共處之地，僅有GDP之強的價值究竟何在？等待破題的，還有人地矛盾、勞資矛盾等。按照國家統計局計算，與改革開放初期相比，十強縣的人均耕地減少三分之二。
其實，一個地方強不強，不僅在于經濟總量，更在于各方面是否和諧。百強縣評比有其價值，但也存在先天不足。一個農業生產為主的區域如果想在GDP上有所突破，有兩種捷徑，一是抬升房地產市場的價格，使本地資產瞬間升值；二是在盡可能短的時間內招商引資，利用鄉鎮工業把GDP做大。抬升房地產市場惡果初現，屬于政策控制范圍，而缺乏有效制約的招商引資帶來的問題與環境污染、壓低生產要素成本等現象密切相關。如果要在短時間內使經濟落后的縣份趕上發達地區，惟一的辦法就是改變他們的生產模式和生活方式，從農業縣提升為工業縣，如此一來，恐怕不需要多長時間，中國的農業基礎就不復存在。
中國這么大，不同的地區應有不同的評價標準，根據土壤、勞動力構成種種情況，自然形成不同的產業模式，或以農業為主，或以農業產品加工為主，或以高端制造為主，不能強求一律。
假設有兩個縣，一個以農業為主，自然環境未遭破壞，人們生活小康有余，另一地以制造低端加工產品的鄉鎮工業為主，自然環境遭受污染，人均收入雖比前者高但由于消費水準的提升，實際生活質量并未隨之上升。在主要以經濟指標衡量的評價體系之下，后者的地位絕對在前者之上，在任何一個國家即便是發達國家，農業創造的財富也不能與工業、甚至與金融服務業相提并論。是不是要把每個縣都做成東莞，中國農村經濟轉型就大功告成了呢？我們無法設想，一個西部的采煤縣與東部地區的制造基地或者中部的產糧大縣之間，如何用同一標準衡量強弱，這就相當于硬把美國的俄克拉何馬與新澤西進行對比、把日本的東京與北海道進行對比，然后得出結論俄克拉何馬、北海道落后地區一樣可笑。
各地在同一種發展形態下以GDP為圓心比較強弱，其后果就是不同的地區產生同質競爭，結果很可能變成市場的擇劣競賽，競相壓低土地、環保等費用，反而導致各地的優勢稟賦無法得到充分發揮，無法形成完善的國內貿易市場。如果各地都像義烏一樣大建小商品城，或者像紹興一樣以紡織為主業，由此帶來的必定是在小商品市場上畫地為牢。
現在正是對于這種模式反思的時候，在引入綠色GDP、提供人與自然和諧共處之時，我們還應該大力提倡發展本地資源優勢，發展特色經濟，促成國內統一市場的盡快建成。此次國家統計局再次暫停百強縣評比，相信也有類似的考慮。
當然，這并不意味著排斥進行評比，如在民眾的幸福指數上，在政府的執政效率上，科教文衛的支出比例上，在市場主體的信心指數上，在自然環境的保護上，都可以進行評比，這樣的評估才是對當地自然、人文、經濟環境的最好說明。 |
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