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    車牌拍賣:“賣”的是民眾權(quán)利
        2007-11-02    廣東 畢舸    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

      10月20日中午12時(shí),今年第10次上海市私人、私企客車額度投標(biāo)拍賣結(jié)果新鮮出爐,平均中標(biāo)價(jià)和最低中標(biāo)價(jià)均創(chuàng)下歷史新高,其中平均中標(biāo)價(jià)為5.1萬(wàn)元,比上月的49631元上漲了1369元,最低中標(biāo)價(jià)則比上月的48600元漲了1900元(中國(guó)青年報(bào)10月23日?qǐng)?bào)道)。

      實(shí)際上,早在2004年,上海的車牌拍賣就成為眾矢之的,當(dāng)年5月,商務(wù)部部長(zhǎng)助理黃海公開表示,上海市的私車牌照拍賣違反了當(dāng)年5月1日起實(shí)施的《道路交通安全法》。可惜,民意沸騰、輿論質(zhì)疑乃至法律沖突,都沒(méi)能讓上海的車牌拍賣的“階段性做法”停下來(lái)。
      當(dāng)一個(gè)消費(fèi)者耗費(fèi)多年積蓄,終于購(gòu)得新車時(shí),他才發(fā)現(xiàn)汽車上路之難,汽車易得、一牌難求,在某些大城市,車牌價(jià)格已經(jīng)相當(dāng)于乃至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了汽車本身的價(jià)格,這是舊聞了。如果說(shuō),車牌拍賣對(duì)于出租車等營(yíng)利性行業(yè)而言,還帶有某種經(jīng)營(yíng)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的合理性質(zhì),那么在私家車購(gòu)買領(lǐng)域,車牌拍賣則缺乏足夠的支持理由。
      據(jù)說(shuō),車牌拍賣是緣于解決道路建設(shè)無(wú)法應(yīng)對(duì)猛增汽車數(shù)量的應(yīng)對(duì)之策,但某些地方出現(xiàn)的車牌天價(jià),顯然是一般民眾無(wú)法承受的,天價(jià)車牌的分配結(jié)果就是這部分資源流向某些特殊階層,比如富豪們。車牌拍賣方式讓車牌從原本簡(jiǎn)單的汽車資格憑證,變成了少數(shù)人才能享有的奢侈品,我們又回到幾十年前的汽車草莽時(shí)代:只有富人才能春風(fēng)得意地開著汽車,在馬路上飛奔;廣大納稅人出資建設(shè)的道路,就這樣成了富人的賽車場(chǎng)。因此,車牌拍賣,“賣”的是民眾的權(quán)利。也就是說(shuō),民眾的權(quán)利被政府賣給了少數(shù)人。
      從權(quán)利的角度看,富人為天價(jià)車牌掏出的錢,無(wú)法支付道路建設(shè)的巨大開支,天價(jià)車牌限制了中國(guó)汽車行業(yè)的發(fā)展;從功利的角度看,汽車是現(xiàn)代文明的推動(dòng)劑,私家車的出現(xiàn),不僅使我們的生活更加便利、快捷,而且使得我們從此有了全新的人生體驗(yàn)。私家車是一種經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)物,更是一種大眾性的幸福指數(shù)。
      人們感嘆行路難,但罪魁禍?zhǔn)撞皇瞧嚕新冯y的癥結(jié),其實(shí)是汽車文明發(fā)展過(guò)程中遭遇的瓶頸,只能依靠更高程度的文明藝術(shù)來(lái)解決,而不是一味地進(jìn)行“堵”。在一個(gè)經(jīng)濟(jì)高度流動(dòng)性的社會(huì),一個(gè)城市采取天價(jià)車牌拍賣的方式,其實(shí)也是作無(wú)用功,因?yàn)槌鞘芯用窨梢赃x擇到車牌門檻較低的另一個(gè)城市上牌。采取天價(jià)車牌的上海,交通堵塞并沒(méi)有得到緩解——只要城市規(guī)劃的慣性不改變,人口與城市功能高度密集的現(xiàn)狀就會(huì)使得中心道路永遠(yuǎn)處于堵車狀態(tài)。
      擁有私家車是一種權(quán)利,政府不應(yīng)限制這種權(quán)利的行使,而市場(chǎng)需求也是無(wú)法用行政手段控制的。但政府可以通過(guò)各種引導(dǎo)措施,使得人們自覺(jué)選擇對(duì)自身最有利的私家車使用方式;比如國(guó)外實(shí)現(xiàn)的地面公共交通、地鐵與私家車三段分工法、讓多個(gè)車主輪流使用一部汽車并給予獎(jiǎng)勵(lì)的措施,都使得社會(huì)在私家車的使用效率上得到了大大的提高。

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