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云南省陸良縣兩起公交車超載被罰事件，一時(shí)成為眾人議論的話題。日前，云南省曲靖市中院作出終審判決，駁回兩公交車司機(jī)請(qǐng)求撤銷交警部門罰款、記分處罰的上訴，維持原判。（見9月18日《人民日?qǐng)?bào)》）
盡管法院判決有充足法律依據(jù)———《道路交通安全法》明確規(guī)定：機(jī)動(dòng)車載人不得超過核定的人數(shù)，建設(shè)部下發(fā)的《城市交通車船乘坐規(guī)則》應(yīng)服從上位法，但現(xiàn)在的問題是，誰也不愿意公交超載，乘客不愿意，司機(jī)也不愿意。可公交超載已成很多城市的普遍現(xiàn)象，當(dāng)乘客都快擠成“照片”了，如何讓公交不超載？
隨著城市人口的劇增，如果不允許公交車超載，勢(shì)必要增加大量的公交車。以前一輛公交車就能承載的旅客，按照“核定人數(shù)”運(yùn)輸，現(xiàn)在可能需要兩輛、三輛車。如果城市道路上突然增加不少公交車，勢(shì)必給道路交通帶來繁重的負(fù)擔(dān)，使原本十分有限的道路資源雪上加霜。如果讓城市公交按照車輛“核定人數(shù)”運(yùn)營(yíng)，除了會(huì)降低單輛公交車的運(yùn)輸效率外，還會(huì)增加公交公司的經(jīng)營(yíng)成本，包括車輛配備、司機(jī)配備、燃油消耗量、管理成本等，這筆投入將是巨大的。而在政府財(cái)政補(bǔ)貼不增加的情況下，僅憑公交公司的力量，其成本很難消化。
在執(zhí)法方面，交警執(zhí)法有難度。公交車數(shù)量那么多，尤其在上下班高峰期，一是交警檢查不過來，二是如果讓公交車停下車來排隊(duì)接受載客數(shù)量檢查，肯定會(huì)導(dǎo)致?lián)矶拢兄鲁丝筒粷M。想象一下，嚴(yán)格管理下，也許公交車不超載了，但運(yùn)行效率降低了，車費(fèi)上漲了，許多人可能會(huì)拋棄公交而選擇私家車出行。這反過來又會(huì)促使城市機(jī)動(dòng)車輛的增加，使城市道路更加擁堵。
如果一部法律的某一條款出臺(tái)后，絕大部分人很難遵守，那么，該項(xiàng)條款的合理性就有待考慮了。
與該不該處罰超載公交車一事比起來，現(xiàn)在我們更需要做的，是想辦法讓現(xiàn)有的公交更高效、順暢地運(yùn)行，讓乘客坐得舒服，讓司機(jī)不再為超載發(fā)愁。 |