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“狗”的權利與義務

2007-09-14 程漢鵬來源:經濟參考報

　　最近的報紙，幾乎每天都有關于“狗”的報道。狂犬病報告發病和死亡人數與日俱增，“黑戶犬”比例居高不下，養犬傷人、擾民事件時有發生……于是，有人用“狗患”一詞來形容其可怕。
　　狗歷來就是人類的朋友，也是忠誠的象征，寵物犬原本應該給城市居民帶來生活樂趣和心靈慰藉，為什么養犬卻變成了社會公害，以致一些地方甚至下達了“禁養令”和“殺犬令”？這的確值得整個社會反思。
　　從現行各地關于養犬的規定來看，從檢疫、飼養的犬類，甚至遛彎都有規定，這對于防止犬只傷人是非常有效的，也是市民養犬的規范性規定。但是由于法制觀念的缺位，犬主違規養犬行為嚴重，而司法機關的處罰也不到位，對“狗咬人”一直是作為民事行為處理，法律沒有起到應有的震懾作用。
　　如何消除狗患？一個倡導養狗文明的平臺是不可或缺的。因此，規范、文明養犬的前提必須是法治管犬。說白了，要“治”狗，先“治”養狗人，所以，河南省人大代表認為養犬處罰納入《刑法》的建議值得重視。事實上，北京市去年10月就實施了硬性制度，對違規養犬傷人，將追究犬主刑事責任，十分有法律的震懾力。
　　其實，法治管犬只是一種手段。對于養狗的人來說，養狗權意味著一種文明和責任；對于城市管理者來說，抑制狗患更是城市管理義不容辭的職責。市民應該依法養犬，司法機關也應該依法懲治違法犬主。這是應該大力宣揚的法制觀念，有利于讓市民認識到違規養犬的危害性和嚴重性，從而養成守法的習慣。