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| 2007-09-14 程漢鵬 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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最近的報(bào)紙，幾乎每天都有關(guān)于“狗”的報(bào)道。狂犬病報(bào)告發(fā)病和死亡人數(shù)與日俱增，“黑戶犬”比例居高不下，養(yǎng)犬傷人、擾民事件時(shí)有發(fā)生……于是，有人用“狗患”一詞來(lái)形容其可怕。
狗歷來(lái)就是人類的朋友，也是忠誠(chéng)的象征，寵物犬原本應(yīng)該給城市居民帶來(lái)生活樂(lè)趣和心靈慰藉，為什么養(yǎng)犬卻變成了社會(huì)公害，以致一些地方甚至下達(dá)了“禁養(yǎng)令”和“殺犬令”？這的確值得整個(gè)社會(huì)反思。
從現(xiàn)行各地關(guān)于養(yǎng)犬的規(guī)定來(lái)看，從檢疫、飼養(yǎng)的犬類，甚至遛彎都有規(guī)定，這對(duì)于防止犬只傷人是非常有效的，也是市民養(yǎng)犬的規(guī)范性規(guī)定。但是由于法制觀念的缺位，犬主違規(guī)養(yǎng)犬行為嚴(yán)重，而司法機(jī)關(guān)的處罰也不到位，對(duì)“狗咬人”一直是作為民事行為處理，法律沒(méi)有起到應(yīng)有的震懾作用。
如何消除狗患？一個(gè)倡導(dǎo)養(yǎng)狗文明的平臺(tái)是不可或缺的。因此，規(guī)范、文明養(yǎng)犬的前提必須是法治管犬。說(shuō)白了，要“治”狗，先“治”養(yǎng)狗人，所以，河南省人大代表認(rèn)為養(yǎng)犬處罰納入《刑法》的建議值得重視。事實(shí)上，北京市去年10月就實(shí)施了硬性制度，對(duì)違規(guī)養(yǎng)犬傷人，將追究犬主刑事責(zé)任，十分有法律的震懾力。
其實(shí)，法治管犬只是一種手段。對(duì)于養(yǎng)狗的人來(lái)說(shuō)，養(yǎng)狗權(quán)意味著一種文明和責(zé)任；對(duì)于城市管理者來(lái)說(shuō)，抑制狗患更是城市管理義不容辭的職責(zé)。市民應(yīng)該依法養(yǎng)犬，司法機(jī)關(guān)也應(yīng)該依法懲治違法犬主。這是應(yīng)該大力宣揚(yáng)的法制觀念，有利于讓市民認(rèn)識(shí)到違規(guī)養(yǎng)犬的危害性和嚴(yán)重性，從而養(yǎng)成守法的習(xí)慣。 |
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