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記者日前從貴州某市召開的有關會議上獲悉：該市目前撥出專門款項建立專項基金，針對在該市遭遇財產被盜、被搶的部分外來投資者、本市部分企業，如公安機關在規定時限內未能破案，當地公安局將先行賠償。(9月2日中國網)
公安機關對未在規定時間破案的盜、搶案件被害人予以“先行賠償”，既彰顯了執法部門的責任意識，也對其自身工作起到了良好的促進作用，此舉無疑值得贊賞。然而，市公安局將賠償對象設定為“部分外來投資者、本市部分企業”，又令人不無遺憾。
不難理解，這里所說的“部分外來投資者”及“本市部分企業”，實際上就是指那些能夠對當地GDP產生直接影響的所謂利稅大戶。當然，任何企業或個人的財物都應該得到安全保障，這一點無可爭議，但問題是，公安機關是國家公器，是具有公共屬性的社會治安力量，其職責應該是、也必須是對全體人民負責。既然提出了“先行賠償”，那么，無論是誰遭遇盜、搶，公安機關都要一視同仁，只能根據案件本身的內在因素來決定案情的輕重緩急，而不能視當事人的財富、社會地位將案件分為三六九等區別對待。
為“先行賠償”設置了身份門檻，也就可想而知，在同類型的案件中，由于有了“賠償”壓力，公安機關的工作重心必然會有所偏移，在行政、執法資源有限的情況下，少部分受到“超國民待遇”的企業、個人在得到了特殊關照后，也就意味著更多一般企業及普通民眾的權益保障可能要受到冷落，甚至被完全忽視。由此可見，這個“先行賠償”規定不僅僅只是顯得偏激和荒唐，嚴格地講，還涉嫌部門違法———它只會使權利和財富的擁有者占用越來越多的社會資源，從而進一步挑戰社會的公平正義，制造出更多的社會不公。
況且，這筆專項基金并不是天上掉下的餡餅，而是政府財政劃撥，最終也要由全體納稅人來買單。按照通常的理解，這項基金理應用來濟困救貧，讓社會公眾受益，然恰恰相反，賠償基金被完全用于了“錦上添花”，成為特殊階層獨享的利益蛋糕，真正需要“雪中送炭”的普通民眾則與它徹底無緣。如此“殺貧濟富”，既是對公共財政的濫用，也將政府部門“媚商”、“媚富”的心態暴露無余。
地方政府為招商引資而出臺一些優惠政策，這是可以理解的。但政府的工作重心應該放在優化投資環境、完善配套服務上，而不是游離于法律法規之外，為服務對象提供特殊待遇；也只有一個社會治安秩序良好、法律法規健全的投資環境，才能對正當、守法的投資人具有吸引力。以犧牲公平正義為代價的這個“先行賠償”規定，不僅會加重外來投資者對當地治安形勢的憂慮，使他們缺乏安全感，同時，也令本地企業、本地群眾備感寒心，漸次失去對政府部門的信任，其結果必將是事與愿違，得不償失。 |