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據報道，在高價方便面6月份率先提價后，從7月26日開始，以華龍、白象等為首，占據我國大部分市場的中低價方便面價格將整體上調。（7月24日《京華時報》）在全國物價一片上漲之中，方便面漲價也屬于情理之中的事情，雖然會對我們的生活產生影響，但廣大消費者也不得不接受這個現實。但我們必須警惕的一點是，這次方便面漲價，并不是單個企業自身的決定，而是通過世界方便面協會中國分會這個行業協會的3次內部價格協調會議達成關于漲價的一致意見。
在世界各國關于行業協會的法律規定里面，一般都把行業協會的宗旨定位在“發揮企業與政府，會員之間、企業之間、與國內外同行業之間的橋梁和紐帶作用，服務會員，維護會員的合法權益，保障行業公平競爭，促進行業健康發展。”因此，行業協會的職能主要是行業服務、行業維權和行業自律。雖然也允許行業協調，但沒有一個國家允許行業協會協調統一定價或者漲價。實際上，在市場經濟發達的國家，行業協會一旦協調統一定價或者調價，就涉嫌違法了，因為它成為了“價格卡特爾”。
眾所周知，卡特爾就是指生產同類商品的企業，為了獲取高額利潤，在劃分銷售市場、規定商品產量、確定商品價格等方面達成協議而形成的一種壟斷聯合。
參加聯合的會員在生產、商業和法律上仍然保持獨立性。世界方便面協會中國分會這次扮演的角色已經有了“卡特爾”的影子。
就方便面來說，如果將來方便面行業的原材料價格能夠降低，或者降低管理營銷成本，那么方便面的價格也會隨著降下來的。但是，有了行業“卡特爾”，商品的價格往往就只有漲價沒有降價了。從目前來看，世界方便面協會中國分會下的康師傅、統一、今麥郎、日清、農心等十多家知名企業的市場覆蓋率達到95％以上，占有絕對壟斷地位，他們的價格同盟將是非常恐怖的。
價格卡特爾的實質是一種限制競爭的行為，它往往將組織或行業面臨的困難轉嫁給消費者，既侵犯了消費者的公平交易權，又干擾了市場經濟的優勝劣汰機制，在本質上與市場經濟背道而馳。
國外立法在原則上對于卡特爾是予以禁止的，除了少數運用合理原則認定的卡特爾之外，對于價格卡特爾，一般都適用“本身違法原則”，即只要出現這類卡特爾就視為違法，無論其造成的具體后果如何。
對于這次方便面漲價，我們特別應該認清其實質，不反對個別企業漲價，但應該堅決反對這種價格同盟。
經歷這件事情，我們更應該看到我國出臺反壟斷法的重要性和緊迫性。
（華中師范大學政法學院教師） |