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7月19日的《華西都市報》有條新聞讓人眼前一亮：國務院法制辦正在審定《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》，鐵路交通事故賠償過低有望成為歷史。再往下看，心卻涼了半截：新聞中說，新的《條例》草案是由鐵道部牽頭協助國務院法制辦制定的，《條例》一旦施行，已暫行了28年的《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規定》將同時廢止。由于《條例》尚未施行，鐵道部法規司拒絕透露具體新的賠償標準。
“火車撞死人就賠幾百塊，一個人還不如一頭牛”，這是人們對《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規定》賠償標準嚴重偏低最直觀的感受，其實何止是賠償偏低，這樣的賠償標準簡直就是漠視人命，在一個以法治為目標的國家，居然有這么一個漠視生命的法規能夠“頑強”地暫行了28年，也算是千古奇談了。如今，在巨大的輿論壓力下，這個布滿了恥辱神經的暫行規定終于即將被廢止了，但我們將等來的，會是一個充分尊重生命價值、平等地對待強勢的鐵路部門和普通行人的《條例》嗎？
我很悲觀，暫行了28年的《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規定》之所以會拿人命輕易地換算成薄薄的幾張紙幣，就在于這個暫行規定的出臺，“充分體現”了鐵路部門的意志。由鐵路部門主導制定的《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規定》，怎能不“充分保護”自己的利益，怎能不漠視普通行人的生命價值。現在，這個暫行規定終于要廢止了，但我們卻猛然發現《條例》草案也是鐵道部“牽頭協助”制定的。有過漠視人命的暫行規定暫行28年的經驗，這部《條例》最后將會是什么樣子，實在不難想象。賠償標準可能會在壓力之下略微有所上漲，畢竟，肉價現在也漲得很厲害，意思一下表個姿態還是應該的。但肯定是在鐵路部門愿意承受的范圍之內，畢竟，這個條例草案是他們“牽頭協助”起草的。這樣的標準，鐵道部法規司當然要拒絕透露，否則的話，輿論壓力之下，新條例能否順利通過都是個問題。
可我們要的不是鐵路部門示惠式地提高一點賠償標準，而是一部能充分尊重生命價值的《條例》。但《條例》草案由鐵道部牽頭協助制定的現實告訴我們，結果將注定是令人失望的，“部門立法夾帶私貨”的事情實在是太多太多了。重慶推出的“政府部門立法回避”制度，正是為了革除部門立法弊端的好辦法。鐵路部門如果有徹底消除賠償不公問題的勇氣，那就請學學重慶，退出《條例》的草案制定，給大家一點可憐的信心吧。 |