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上周五，上海市政府召開完善社區服務推進社區建設專題會議，15項改善市民生活質量的事，被列為今年社區建設要重點推進的工作抓手。此次會議上，有一條并未直接納入“15項”之列的消息被早報記者挖掘，這就是上海擬開放社區跳蚤市場，方便社區居民互相調劑多余物品，利于物盡其用（詳見上周六早報頭版消息）。
跳蚤市場之稱謂源自市場售賣的、被跳蚤感染的衣服等物品，最早起源于十七世紀的法國圣－圖安市，隨即流行于歐美……漸成各國城鄉舊貨地攤市場的別稱，市場規�？纱罂尚�，交易時間可長可短，以交換舊貨為主，小到衣服上的飾物，大到尚可使用的老舊家用電器，過時落令的生活用品，一應俱全，應有盡有。
跳蚤市場重新植入中國亦有20余年歷史，不光各類實物交易跳蚤市場已形成規模，網絡虛擬的跳蚤市場更與國外處于同一起跑線競相發展壯大。至于跳蚤市場進入社區，在國內也算不上新鮮事，早在上海“擬建”之前，成都、西安、深圳、北京、沈陽等國內數百座大中城市，都紛紛鼓勵和放行跳蚤市場進入社區，以方便居民日常生活之需。
自從政府倡導建設節約型社會及構建和諧社區之后，一些城市的基層政府順勢而為，相繼把跳蚤市場進社區視作倡導節約和構建和諧的一個平臺和載體。起步較早工作做得比較到位的地方，譬如蘇州市的金閶區，干脆將社區跳蚤市場的交易活動納入為該區“社區文化節”的一項固定內容。
說到跳蚤市場進社區，人們尤其是政府職能部門，還是很容易自然聯想到開放市場會帶來一系列管理難題，諸如工商稅務登記、營業執照申辦、經營場所選擇、交易范圍劃定、管理職能設定市場秩序監管，以及相應的人、財、物成本如何分攤消化等等難題。因而，相關部門往往不太樂意為跳蚤市場進社區費心思。
事實上，從各城市社區跳蚤市場的運作實踐看，問題并沒想象中復雜，管理難度也沒想象中那么多。譬如杭州的做法，就選擇以無為而治為主，政府職能部門提供指導，社區居委會、業委會、物業公司以不同方式組合，負責穿針引線、協調張羅。具體交易過程和規則設定，主要由參與交易的居民自主選定，逐漸約定成俗，形式類似于鄉規民約式的交易規則。當然，無為而治并非指政府職能部門可以完全放任自流。需要政府出面做的事情，包括限定社區跳蚤市場不能搞現金交易，不能交換食品、藥品等涉及健康安全的物品等等。就此事的政府職能體現，最關鍵的一條是，堅決阻止社區居委會或單獨或與其他關聯方組合，借機通過攤位出租、承包等手段謀取商業利益，或借機收取管理費。另外還有一條，就是堅決阻止各種規費介入，否則，社區跳蚤市場必變味為傳統意義上的舊貨交易市場，繼而生出一大堆影響市場秩序、涉及不公平交易及交易安全等種種麻煩來。
生活于鋼筋叢林包圍之中，聞雞犬之聲老死不相往來，早已成為現代市民社會的城市病之一種。由街道出面組織社區文化活動，雖可增進居民之間交流，但參與者難免有“兩張皮”的不自然感覺。居民之間自發的以物易物就不同了，它從彼此的需求出發，由交易到相熟，由相熟發展到交流，比較自然，也符合人際交往由物質到精神的發展特性。由此形成的鄰里和睦，比人為制造鄰里交流要自然許多。鄰里和睦長一尺，社區和諧就會增一寸。
增進和睦構建和諧，具體的抓手就是如此樸素和細小。所以，擬議中的跳蚤市場進社區，對于上海，盡可減少探索試點時間，把步子邁得大些、快些、堅定些。 |