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義務教育需要均衡發展已經成為國人共識——盡管這種均衡發展觀很大程度上還僅僅停留于口頭和文件。現在隨之而來的一個問題又開始困擾大眾：非義務教育階段，該不該強調均衡發展？
成都市前不久宣布：該市最著名的3所國家級示范性高中將全部擴建，目前已取得階段性成果。對此，不同的人群表現出了截然不同的態度。不少市民“喜出望外”，認為名校擴建后，孩子上好高中、上重點大學的機會就會增加。教育專家則擔心，由政府擴建重點學校將導致“鋤弱扶強”，有悖“教育公平”。而成都市教育局副局長蔣平說，教育部門只在義務教育階段要求均衡教育，而高中階段屬非義務教育，這跟國家推進均衡教育的思路是沒有沖突的。
哪個家長不想把子女送進重點高中？名校擴建擴招，孩子們進重點的機會大幅增加，在家長的眼里，自然是天上掉餡餅的好事。可反過來一想也不盡然。縱然重點高中擴招，相比龐大的初中畢業生隊伍，充其量也只是杯水車薪。盡管成都市將名校擴建定義為“教育惠民工程”，我卻難以認同——如果最終受益的只是少數人，最好還是不要輕談“惠民”。
至于蔣副局長所言：教育部門只在義務教育階段要求均衡教育，高中階段屬非義務教育（言下之意，不需要均衡發展），我更不敢茍同。不錯，當前我們倡導的是推進義務教育均衡發展，但哪級政府又說過高中教育就該分三六九等？
據稱，成都市“名校擴建工程”將由政府財政埋單，已經建成的樹德中學光華校區，就是由政府投資2．28億元打造而成。按官方正式說法，“樹德中學光華校區是目前成都市城區公辦中學中占地面積最大、整體布局最合理、功能用房最完善、內部設施最先進的現代化學校”。樹德中學倒是躺在公共財政的懷抱里“最”了又“最”，大多數普通高中卻表現出了十分的無奈。成都不少郊區縣學校就擔憂：“成都目前有16所國家級示范性重點高中，如果每個學校都照樹德的規模擴建，并在區縣廣泛招生，勢必會形成對區縣優質生源的搶奪，長此以往，區縣普通高中的發展將舉步維艱！”
記得前任財政部長說過一句話：“愿公共財政的陽光普照神州大地！”這話曾經感動了無數人。但從成都市只將公共財政的光芒投放在3所重點高中的實際情況看，我對中央財政的“普照”心愿不持樂觀態度。
事實上，我也能理解地方政府和教育主管部門的想法：如果真搞“普照”，實行平均主義，那就無法立竿見影。說得堂皇點，產生不了競爭力；說得庸俗點，產生不了政績。其實何止教育，在經濟社會的各個層面，哪里沒有“只講錦上添花、不搞雪中送炭”的影子？
歸根結底，不是沒有實現“均衡”的能力，關鍵是主政者有無“均衡”的愿景。再說透點，就是官員對誰負責的問題。如果決定其前途與命運的，不是上級，也不是所謂的社會“精英”，而是占全部人口絕大多數的工農大眾，我想，教育局長可能不僅會強力推進義務教育的均衡發展，而且會將非義務教育階段，包括高中，甚至包括大學的均衡發展問題，一并提上議事日程。 |
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