經濟參考報

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正視醫保卡取現漏洞

2007-04-26 作者：劉顯東來源:晶報

　　前不久，深圳有藥店幫醫�？ㄓ脩粝荣I藥，再把藥品退回藥房兌現醫�？▋痊F金，受到相關部門查處。
　　這一現象其實并非深圳獨有。最近有報道說，在長春市的許多醫院、公共場所和居民小區內，“醫�？〒Q現金”的小廣告隨處可見。據了解，在當地，只要拿100元錢的藥品就可以換到70元左右現金。
　　醫�？üδ艿呐で斎豢梢哉f與部分市民覺悟不高、個別藥店惟利是圖有關。不過，醫�？ㄔ庥龅倪@一問題，還不能從病人、藥店的道德品行去找原因。在筆者看來，先有醫�？ǖ脑O計漏洞，才有鉆漏洞的藥店和患者。
　　在現有的醫�？ㄔO計中，每個月會有一筆錢存進我們的醫保卡，這筆錢來源于我們醫保費中的一部分，設計的意圖是供人們在看門診和買藥的時候靈活方便地使用。為了避免人們把這點錢取出去，這卡上的錢不能直接取現，而只能用于買藥和門診。
　　但是，人們很快就會發現，這累積在醫�？ㄉ系腻X不用白不用，如果真等到自己得了比較大的疾病，需要住院了，這醫�？ㄉ系腻X也就會用掉，然后才會有另外的保險報銷。這一制度設計的結果是，只要人們有一點私心，就會盡量用掉卡上的“積蓄”，反正等到大病來臨也有報銷，為什么不提前用掉卡上的錢呢？于是，人們要么在平時就多買藥，不管自己是否用得上，說得好聽是未雨綢繆，說得不好就是濫用醫藥資源、濫用醫保資源，也可能造成藥物濫用等方面的社會問題。
　　而一些心思更加活絡的人可能就要把醫�？ㄉ系腻X用來購買一些保健品。一些藥店為了做生意，也投其所好，通過做假賬，把非醫保目錄的藥品，甚至日用品賣給醫�？ǹ蛻�。而讓醫�？ǹ蛻糁苯淤I藥品再退回的情況，就等于是明目張膽地套取醫�？▋鹊默F金。
　　這一問題可以說自從社會醫療保險實施以來就出現了，雖然也可能通過檢查發現一些問題，但藥店同客戶之間的這種交易，兩廂情愿，是很難調查取證的。而且，即使出現這類情況，也往往難以追究醫�？ㄓ脩�，因為這如何使用卡上的累積金，也沒有清晰的規定和懲罰性條款。既然沒有禁止，那么，用戶想辦法用掉卡上的錢，追究也就缺乏依據了。
　　要克服醫保卡設計上的這一漏洞，首先要重新定位社會醫療保險的功能，究竟是保障市民抵御大病重病的經濟風險呢，還是保障最一般的疾病花費？也許，在過去保險知識貧乏、保險意識淡薄、甚至人們對保險存在很多誤解的時期，原來的設計體現了一種合乎人性的安排。到現在，人們的保障意識更明確，商業保險也非常廣泛地滲透到生活中的情況下，相信更多的人希望我們的醫療保障集中在重大疾病上。那么，我們就可以考慮不要給醫�？ù娆F金，把這部分資金節省下來，為重大疾病提供更多的保障。

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