| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2007-03-19 本報記者：洛濤 馬俊 來源:經濟參考報 |
|
|
今年上半年，上海將要實施一部《城市設攤細則》，不再對所有小商販進行封殺，經市民同意后，可以在市區部分路段設置便民類攤點，這就意味著如果馬路攤販接受管理，就可以在指定區域獲得合法地位，城市管理者與馬路攤販之間每天上演的對抗即將謝幕，這項變堵為疏的市容管理新政，將有可能為破解全國性的市容管理難題提供借鑒。
采用人性化的手段而不是粗暴的方式對待馬路攤販，至少有三點好處。馬路擺攤，是很多下崗、失業人員重要的謀生手段，這是政府部門屢禁不止的重要原因，如果能夠給予那些遵守規章制度的攤販合法經商地位，可以保障他們的生存權利。對于城市中的低收入人群來說，能夠獲得街頭巷尾小攤販提供低收費服務，降低他們的生活壓力。把流動攤點納入正當經營范圍加以管理后，城市居民小區周邊的市容環境可以得到有效改善，減少流動攤點擠占馬路而影響交通的副作用。
但是，鑒于馬路攤販存在的一系列問題，部分市民仍然對馬路攤販“轉正”有顧慮。首先，馬路攤販的商品質量尤其是食品安全問題值得考慮。長期以來，馬路攤販靠得都是以低價吸引顧客，雖然能夠帶來方便，但是所售商品的質量堪憂，出了問題都不知道如何維權。其次，馬路攤販的經營秩序規范非常困難，有的馬路攤販無法無天，強買強賣，嚴重危害了群眾的利益。再次，馬路攤販的營業收入、稅收如何規范問題，大家都知道部分馬路攤販能賺不少錢，但是它也是一個“商戶”，應當承擔納稅義務，以往這筆稅收都是白白流失的，而不納稅、沒有租賃費用正是馬路攤販的“優勢”。
各大城市試圖為馬路擺攤“開禁”，說明城市環境治理與基本民生需求之間的矛盾，也可以通過協調找到一個合理的平衡點。馬路攤販是一個方便大眾的行業，通過摸索也是可以找出最好的服務于大眾的方式。而規范一盤散沙的馬路攤點也不是一件容易的事情，相關部門要協調，法律法規要修訂，小小的“馬路經濟”，牽扯到千萬人的生存問題，對政府的人性化管理能力也是一個巨大的考驗。 |
|
|
|
|
|
|
|