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中國高科技企業首次面臨來自歐盟貿易保護的大考。站在風口浪尖之上的數據卡企業能否成功迎接挑戰？《經濟參考報》記者密切跟進“歐盟對我國無線寬域網絡調制解調器同時發起保障措施和反傾銷雙案調查”一案的進展情況，在7月5日召開的全國企業應訴會現場，獨家采訪了中國機電產品進出口商會負責人、參會企業代表和法律界專業人士。
“雙案”創下中歐貿易史上四個“第一”
在世界經濟還未完全從危機的陰霾中走出，歐洲債務危機愈演愈烈之時，貿易保護顯得更加咄咄逼人。歐盟委員會于6月30日對我國無線寬域網絡調制解調器同時發起保障措施和反傾銷雙案調查。此案一出，就引發了各方的強烈反響和中國政府的嚴重關注。
專家分析指出，這一案件已經創下中歐貿易史上四個“第一”的紀錄：涉案金額第一大，第一次同時發起保障措施和反傾銷調查，第一次由一家企業單獨提出申訴，第一次對我國高科技產業而非傳統產業發起反傾銷調查。中國高科技企業首次面臨來自歐盟的貿易保護大考，也被業內人士解讀為中國制造國際競爭力提升的信號。
“這次的‘雙案’一定程度上表明，我國的高科技產品的技術優勢日益顯現，已經引起了國外市場的關注。”錦天城律師事務所律師付東輝在接受《經濟參考報》記者采訪時介紹，隨著我國高科技產品品質的提升以及不斷進入歐美市場，這些高科技產品很有可能在未來成為貿易戰的“主角”。
“歐盟委員會對我們‘雙管齊下’實在出乎所有人的意料。”中興公司內部人士向《經濟參考報》介紹，雖然中興公司在6月20日收到了有關部門的預警，但還是沒有猜中歐盟委員會會做出如此“極端”的決定。
目前，中興已經成立了專門的團隊來應對此事，也已和商會作了溝通。現在正在商會的指導下，準備相關文件。
“完全沒有想到，感到非常震驚。”來自江蘇的一家參會企業業務部負責人也向《經濟參考報》記者描述了他們的感受，“我們是7月2日得到通知的，半小時內就緊急召開了網絡會議，決定積極應訴，并派我來北京參加這次的應訴會。”他表示，現在最緊張的就是要確認自己所在企業是否涉案。
“四體聯動機制”應對貿易保護
《經濟參考報》記者了解到，就在歐盟的調查公告發布的同時，商務部、地方商務系統、中國機電產品進出口商會做出快速響應并開始了準備工作。此案引起商務部的高度關注，該案立案前后，商務部公平貿易局已經組織多次商討會議。
“時間緊、任務重，容不得一絲放松。”這是中國機電產品進出口商會法律服務中心負責人劉慧娟見到《經濟參考報》記者時說的第一句話。她介紹說，“雙案”同時調查使得企業應對工作成倍，而更感壓力的是，在此次“雙案”中，從照會到立案只有五天時間，使各方的準備應對工作進一步吃緊。
7月5日，中國機電產品進出口商會召集近20家相關企業參加了應訴會，商務部公平貿易局及地方商務主管部門應邀派相關負責人參加了會議。劉慧娟介紹說，本次應訴會議主要是向相關企業通報案件情況、介紹法律程序、幫助企業分析確認是否涉案。作為產業代表，機電商會將會在商務部的指導下以及地方商務主管部門的支持下，積極組織協調企業進行應訴。
按照立案公告要求，從6月30日起，相關中國企業需要在15天之內提交一份問卷，而從6月30日開始計算的37天之內，中國企業還需要提交更為詳盡的市場經濟大問卷。“如果企業不能在指定日期內應訴，最終可能被征收最高的懲罰性關稅，帶來巨大損失。希望行業內企業得到消息后，能夠積極主動地與商會聯系。”劉慧娟提示說。
專家：謹防貿易摩擦連鎖反應
“參考日韓企業在1990年代的處境，這次‘雙案’很有可能產生連鎖反應。”浩英律師事務所合伙人張振安律師向《經濟參考報》記者介紹，除了歐洲市場，未來中國生產的高科技產品，還會挺進美國、加拿大、日本等市場，要防范歐美日韓等國家對中國產品發起一連串的責難。
“我們的企業應該以這次‘雙案’為契機，馬上開始著手未來的應對。”張振安認為，企業應該首先了解歐美等國的貿易法規，吃透游戲規則；其次，根據自己的生產情況，預判歐美國家可能采取的措施；最后，提前準備自己的應對策略，才不會在今后的貿易摩擦中受制于人。
國綱華辰律師事務所陳爾怡律師認為，企業還要掌握“游戲規則”，在國際規則的框架內，保護自己的利益。 |