中共中央、國務(wù)院召開的全國人才工作會議5月25日至26日在北京舉行。胡錦濤在講話中指出，經(jīng)過新中國成立60多年特別是改革開放30多年的努力，我國已經(jīng)從人才資源相對匱乏的國家發(fā)展成為人才資源大國，但同時(shí)，我國人才發(fā)展總體水平與世界先進(jìn)水平相比還有較大差距。根據(jù)新形勢新任務(wù)和人才工作的新情況新問題，黨中央國務(wù)院頒布了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》。
　　對于我國人才發(fā)展總體水平存在的不足，接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的多位業(yè)內(nèi)人士總結(jié)為：高端人才、應(yīng)用型人才比較缺乏，高校人才、海歸人才利用不足。
　　隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，具有較高專業(yè)技術(shù)知識，掌握著先進(jìn)知識、技術(shù)的高端人才短缺已經(jīng)成為當(dāng)前制約我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的一大矛盾。有數(shù)據(jù)顯示，到2020年專業(yè)技術(shù)人才需求量為7945萬至8127萬人。
　　低碳人才就屬于這一類，目前我國低碳人才隊(duì)伍的規(guī)模與社會需求相比存在很大的缺口，人才結(jié)構(gòu)分布也不均衡。中國社會科學(xué)院研究生院研究員水名岳向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹，低碳工作人才從功能結(jié)構(gòu)看多分布在大型制造業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，在政府機(jī)構(gòu)和服務(wù)業(yè)中較少，“這種失衡在政府管理部門參與低碳項(xiàng)目時(shí)，表現(xiàn)得尤為突出�！�
　　同樣的窘境也發(fā)生在國際商務(wù)人才領(lǐng)域。根據(jù)索維爾咨詢公司的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009年各類中國企業(yè)海外收購所造成的損失將會超過2200億元，不少企業(yè)在“走出去”中折戟海外，重要原因之一就是國際化人才的缺乏。
　　“現(xiàn)階段，‘走出去’戰(zhàn)略對國際商務(wù)人才的能力、素質(zhì)和知識都提出了新要求�！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)國際商務(wù)研究中心主任方虹在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說，中化集團(tuán)收購韓國仁川煉油廠受挫等諸多的案例都說明，通曉國際運(yùn)作規(guī)則和慣例、懂得國際風(fēng)險(xiǎn)管理、跨國文化管理、世界法律體系等多方面知識的高素質(zhì)國際商務(wù)人才在參與國際競爭中是不可或缺的關(guān)鍵要素。
　　除了高精尖領(lǐng)域，我國對應(yīng)用型人才培養(yǎng)也不夠。南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授馬蔡琛在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)說，“我國高職高專類院校的職業(yè)教育遇到了發(fā)展瓶頸，陷入‘低質(zhì)量學(xué)生→低質(zhì)量就業(yè)→質(zhì)量更低的學(xué)生’這樣一個(gè)惡性循環(huán)之中。長此以往，我國應(yīng)用型人才短缺的矛盾將更加突出。”
　　長期以來我國財(cái)政支出對教育投資嚴(yán)重不足。馬蔡琛呼吁，當(dāng)務(wù)之急是要建立支持應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系的財(cái)稅政策體系，充分發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼對社會資金的杠桿引導(dǎo)作用，構(gòu)建偏重應(yīng)用型教育的財(cái)政投入模式。
　　“高校人才不能人盡其用具有一定的普遍性�！鄙虾：Ｊ麓髮W(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)研究生導(dǎo)師趙渤在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》專訪時(shí)說：“教育系統(tǒng)在上海、廣東做過一個(gè)調(diào)查，被調(diào)查的高校教師中正在兼職或有過兼職經(jīng)歷的占53.4%�！�
　　趙渤認(rèn)為高校的管理體制值得反思。首先，高校管理行政化造成科研教學(xué)人員邊緣化。全國百位高校名師中，“純”一線教師僅占10%左右；90%左右獲獎?wù)叨加懈黝悺靶姓�職�?wù)”。其次，工分制考核制度存在一定問題。完不成工分量，教師并不高的基本生存收入將受到影響，科學(xué)事業(yè)的崇高感在“工分制”被動的生存狀況下被吞噬。
　　海歸人才利用率不高的情況也很普遍。上海社會科學(xué)院人力資源研究中心主任王振告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，上海市科協(xié)課題組曾經(jīng)對當(dāng)?shù)?100位海歸人才做過訪談。根據(jù)調(diào)查，35.27%認(rèn)為自己的能力得到了充分發(fā)揮，但高達(dá)56.36%的被調(diào)查者認(rèn)為自己的能力發(fā)揮一般。
　　王振說，用人單位的領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)新意識不強(qiáng)以及缺乏創(chuàng)新戰(zhàn)略與規(guī)劃是影響海歸科技工作者創(chuàng)新積極性的首要因素，達(dá)到34.55%。他說，海歸人才實(shí)際利用效果不理想，很多責(zé)任在于用人單位，尤其是用人單位的領(lǐng)導(dǎo)者。