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關稅總水平將持續降低，2020年總貿易額將比當前增一倍
18日，廣交會上公布了一份《后危機時代中國外貿發展戰略》研究報告，詳細提出未來10年中國將推動貨物和服務貿易雙雙實現“倍增”，未來20年初步實現由貿易大國向貿易強國的轉變。這是中國首次明確后危機時代的外貿“發展戰略圖”。
記者從權威渠道獲悉，這是商務部受高層領導指示，于去年7月在部黨組會上明確的調研任務，覆蓋了和外貿有關的所有內容。
而發布該研究報告的有關專家和官員則在此前的吹風會上透露說，盡管這份報告目前還處于“學術階段”，但很快就會通過有關程序從科研成果轉化為實際政策。
商務部副部長鐘山在這場報告會上指出，“金融危機表面上看，是對中國外貿的沖擊，實際上是對中國外貿發展方式的沖擊。”
盡管還沒能目睹報告全文，但記者從總報告執筆人、商務部國際貿易經濟合作研究院研究員李鋼處獲悉，報告的亮點之一就是首次確定了貿易強國的具體指標。
根據報告，到2020年，中國包括貨物貿易和服務貿易在內的總貿易額將達到5.3萬億美元左右，比當前增一倍，其中，貨物貿易進出口總額將達到4.3萬億美元左右，服務貿易進出口總額將達到1萬億美元左右。其中，貨物貿易出口額將達到2.4萬億美元左右，占世界比例約10.1%，居世界第1位；進口額將達到1.9萬億美元左右，占世界比例約8.2%，居世界第2位。服務貿易出口額將達到0.5萬億美元左右，占世界比例約8.1%，居世界第2位；進口額將達到0.5萬億美元左右，占世界比例約8.7%，居世界第2位。
戰略報告提出，未來20年中國對外貿易發展要實現“從大到強的轉變”，即在2020年前鞏固貿易大國地位，推動貿易強國進程；而在第二個10年即到2030年前后“初步實現貿易強國的目標”。
報告認為中國未來將會對關稅等政策進行持續改革。記者得到有關報告內容表明，中國未來會持續對外貿政策進行調整與完善，其中包括對關稅和非關稅政策、貿易方式政策、進口政策、服務貿易政策等進行調整。
在這一領域，報告明確提出：未來中國應進一步降低進口關稅總水平，逐步降低或取消對資源、能源、技術裝備的進口關稅；二是通過稅率結構調整，提高進口關稅的有效保護程度；三是盡可能避免和減少對出口產品征稅，對資源與環境的保護更多應由國內稅收政策承擔；四是適度降低進口環節消費稅率。
此外，根據報告，中國未來還將重點持續擴大進口，包括擴大高新技術與技術裝備進口。擴大資源能源和國內短缺農產品進口、適度擴大消費品進口、擴大兩用物項進口等四個方面，以推動本國經濟結構調整，并改善貿易平衡狀態。
報告的另一個亮點，是就全球普遍關心的中國涉外財稅政策、涉外金融政策和外匯管理與匯率政策給出了明確意見。它認為，中國未來一是應還原出口退稅的“中性”政策定位，增強出口退稅政策的穩定性；二是推動出口貨物“零稅率”，實行按照法定征稅率退稅政策；三是出口退稅執行中堅持穩定、快速、足額原則；四是推動以人民幣跨境結算的出口，實行“不征不退”或“征多少退多少”的出口退稅改革試點；五是改革出口退稅負擔機制，減輕地方政府負擔。 |