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    社保基金邁更大步伐“出海”
    考慮投資非上市公司股權(quán)及海外私募股權(quán)基金
        2010-03-30    作者:記者 張漢青/北京報(bào)道    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

      作為世界上最大的退休基金之一,我國(guó)社保基金如何在海外開(kāi)疆拓土正日益引起世人關(guān)注。全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍29日在北京表示,全國(guó)社保基金對(duì)海外投資仍有擴(kuò)大范圍和提升額度的空間,下一步將加快和擴(kuò)大海外投資步伐,并考慮投資非上市公司股權(quán)及海外私募股權(quán)基金。
      當(dāng)天,全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)新聞媒體座談會(huì)在北京舉行,戴相龍是在會(huì)議間隙接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》等媒體采訪時(shí)作上述表示的。
      據(jù)了解,自成立以來(lái),全國(guó)社保基金對(duì)投資一直堅(jiān)持審慎原則,目前全國(guó)社保基金大多數(shù)資產(chǎn)都投在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)向記者提供的數(shù)據(jù)顯示,截至2009年12月31日,全國(guó)社保基金會(huì)管理的基金資產(chǎn)總額為7765億元,比上年增長(zhǎng)38%,其中,基金權(quán)益6927億元,較上年增加2123億元。2009年,全國(guó)社保基金投資收益849億元,投資收益率為16.1%,其中,已實(shí)現(xiàn)收益426億元,交易類(lèi)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)浮盈423億元。截至去年底,全國(guó)社保基金成立九年來(lái)累計(jì)投資收益2448億元,年均投資收益率為9.75%。
      戴相龍預(yù)計(jì),到2015年底,全國(guó)社保基金擁有的資產(chǎn)規(guī)模爭(zhēng)取達(dá)到2萬(wàn)億元人民幣。他表示,為適應(yīng)基金回報(bào)的需求,將來(lái)全國(guó)社保基金將會(huì)在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大境外投資,把境外投資占總資產(chǎn)的比例從目前的6.7%提高到20%(2006年,國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)規(guī)定,全國(guó)社保基金對(duì)境外投資占基金總量不超過(guò)20%)。除了股票、債券以外,包括未上市公司的股權(quán)投資或者PE(股權(quán)投資基金)投資等,都在社保基金的選擇范圍之內(nèi)。他強(qiáng)調(diào):“這方面的投資,不謀求控股,只是財(cái)務(wù)投資。”
      他說(shuō),目前社保基金對(duì)境外投資有幾個(gè)組合,比如亞洲市場(chǎng),其中主要是在香港市場(chǎng),這個(gè)投資比例是比較大的,因?yàn)閲?guó)有股減持全部在香港。所以,社保基金在香港的股票投資、債券投資,應(yīng)該說(shuō)是在境外投資最多的一個(gè)。戴相龍此前曾對(duì)媒體稱(chēng),作為國(guó)際化擴(kuò)張計(jì)劃的一部分,全國(guó)社保基金還將擴(kuò)大對(duì)美國(guó)和歐洲股市及債市的投資。
      戴相龍還表示,社保基金對(duì)境外投資將本著“先易后難”的原則。“對(duì)外的PE投資可以先走出去,做上幾筆,然后再制定一個(gè)辦法,經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)就走向正軌了。而且,時(shí)間也不會(huì)太長(zhǎng)。”戴相龍說(shuō)。他還表示,全國(guó)社保基金正在與一些總部位于香港的金融機(jī)構(gòu)就該基金的直接股權(quán)投資及投資海外私募股權(quán)基金計(jì)劃展開(kāi)磋商。
      據(jù)戴相龍透露,目前社保基金正在向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)外匯額度。他說(shuō),人民幣處于長(zhǎng)期升值趨勢(shì),但人民幣升值對(duì)全國(guó)社保基金以本幣計(jì)價(jià)的海外投資收益的影響可能很有限。
      針對(duì)社保基金將加快并擴(kuò)大海外投資的問(wèn)題,多位專(zhuān)家在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)分析道,這表明這只快速發(fā)展的社保基金在積極拓寬投資渠道的同時(shí),正在尋求實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的多元化。值得注意的是,社保基金擴(kuò)大海外投資,通過(guò)以人民幣換購(gòu)?fù)鈪R,將有助于減少?lài)?guó)家外匯儲(chǔ)備的增速,從而減輕外匯累積的壓力。

      戴相龍?jiān)斀馊绾未蚶戆傩铡梆B(yǎng)命錢(qián)”

      29日,全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)新聞媒體座談會(huì)在北京舉行。全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍?jiān)跁?huì)上表示,全國(guó)社會(huì)保障基金的目標(biāo)是要建成一流的社會(huì)保障基金資產(chǎn),全國(guó)社保基金權(quán)益爭(zhēng)取在2015年達(dá)到2萬(wàn)億元人民幣。

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