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    一款網(wǎng)游引發(fā)兩部門(mén)公開(kāi)對(duì)抗
    新聞出版總署:終止審批 文化部:出版總署越權(quán)處罰
        2009-11-04        來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

        本報(bào)訊 11月2日,新聞出版總署發(fā)出通知,終止網(wǎng)易下屬公司網(wǎng)之易一款網(wǎng)絡(luò)游戲《魔獸世界》(燃燒的遠(yuǎn)征)的審批,退回關(guān)于引進(jìn)出版《魔獸世界》的申請(qǐng)。但3日,文化部文化市場(chǎng)司司長(zhǎng)李雄公開(kāi)表示:文化部認(rèn)為,新聞出版總署的通知不符合有關(guān)規(guī)定,明顯屬于越權(quán)行為。
      新聞出版總署在2日的通知中表示,新聞出版總署允許網(wǎng)之易公司在對(duì)《魔獸世界》不良內(nèi)容進(jìn)行修改的同時(shí)自7月30日起進(jìn)行內(nèi)部測(cè)試,同時(shí)明確要求內(nèi)測(cè)期間不得收費(fèi)和提供新賬號(hào)的注冊(cè)。網(wǎng)之易公司對(duì)此表示完全接受和執(zhí)行。但網(wǎng)之易公司在未經(jīng)新聞出版總署審批同意的情況下,于9月19日擅自收費(fèi)并提供新賬號(hào)注冊(cè)的行為,已經(jīng)造成事實(shí)上的公開(kāi)運(yùn)營(yíng)服務(wù),嚴(yán)重違反了國(guó)家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)前須經(jīng)新聞出版總署前置審批和境外著作權(quán)人授權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)游戲作品須經(jīng)新聞出版總署審批的規(guī)定。為此,新聞出版總署發(fā)出通知,決定終止《魔獸世界》(燃燒的遠(yuǎn)征)審批,退回申請(qǐng)。   
      通知同時(shí)要求,網(wǎng)之易公司立即停止違規(guī)行為,糾正錯(cuò)誤,停止收費(fèi)和新賬號(hào)注冊(cè)。新聞出版總署將視情況依法對(duì)其作出相應(yīng)的行政處罰,包括停止其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。   
      但據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道,在3日下午文化部查處第七批違法游戲產(chǎn)品及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)新聞通氣會(huì)上,文化部文化市場(chǎng)司司長(zhǎng)李雄則表示,《魔獸世界》運(yùn)營(yíng)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移后,文化部通過(guò)了對(duì)網(wǎng)之易公司的審批。新聞出版總署不具備處罰《魔獸世界》的職責(zé),因此是越權(quán)的。
      據(jù)了解,2008年7月,國(guó)務(wù)院辦公廳分別印發(fā)了文化部、國(guó)家廣播電影電視總局、國(guó)家新聞出版總署的《“三定”規(guī)定》。文化部、新聞出版總署《“三定”規(guī)定》中規(guī)定:“文化部負(fù)責(zé)動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項(xiàng)目建設(shè)、會(huì)展交易和市場(chǎng)監(jiān)管。”“國(guó)家新聞出版總署負(fù)責(zé)在出版環(huán)節(jié)對(duì)動(dòng)漫進(jìn)行管理,對(duì)游戲出版物的網(wǎng)上出版發(fā)行進(jìn)行前置審批。”“三定”明確了國(guó)家新聞出版總署和文化部在網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管職權(quán)的劃分,但由于雙方對(duì)“游戲出版物”理解的分歧,使得網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管處于極端混亂的局面。為此,2009年9月7日,中央編辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈中央編辦對(duì)文化部、廣電總局、新聞出版總署“三定”規(guī)定中有關(guān)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的部分條文的解釋〉的通知》。但該解釋依然未能解決雙方各執(zhí)一詞的局面。
      《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪的專(zhuān)家對(duì)這種兩部門(mén)公開(kāi)對(duì)抗的情況評(píng)價(jià)為“網(wǎng)游行業(yè)和其他很多行業(yè)一樣,都面臨發(fā)展超前、管理落后的問(wèn)題。” 

        文化部PK新聞出版總署 誰(shuí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲說(shuō)了算

        11月2日,新聞出版總署發(fā)出通知,終止網(wǎng)易《魔獸世界》(燃燒的遠(yuǎn)征)審批,退回關(guān)于引進(jìn)出版《魔獸世界》的申請(qǐng)。
        在3日下午文化部查處第七批違法游戲產(chǎn)品及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)新聞通氣會(huì)上,文化部文化市場(chǎng)司司長(zhǎng)李雄表示:文化部認(rèn)為,新聞出版總署的通知不符合有關(guān)規(guī)定,明顯屬于越權(quán)行為。

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