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4月29日，中國政府網發布了國務院下發的《國務院關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見》，建設兩個中心的“上海路線圖”正式浮出水面。同日，國務院新聞辦也就推進上海兩個中心建設舉行了發布會。國家發改委副主任劉鐵男在國新辦的發布會上表示，2020年上海將基本完成兩個中心的建設。
金融中心目標基于人民幣國際化進程
“上海國際金融中心的國際地位，與我們國家的經濟實力和人民幣的國際地位密切相關。所以在國務院《意見》中，我們提了一個很客觀的目標：到2020年，要建成與我國經濟實力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心。這個目標是客觀的，也是留有余地的，是在對人民幣國際化進程的基本判斷基礎上提出的。”劉鐵男說。
劉鐵男介紹，到2020年，要基本建成與我國經濟實力以及人民幣國際地位相適應的國際金融中心。具體的有四個方面：一是基本形成國際化程度和市場化程度較高的多層次金融市場體系；二是基本形成具有較強國際競爭力的金融機構體系；三是基本形成門類齊全、結構合理的金融人力資源體系；四是基本形成符合發展需要和國際慣例的法律法規體系。
劉鐵男說，人民幣的國際地位在不斷提高，如經常項目下已經實現了自由兌換。在這一次國際金融危機的背景下，我們與很多國家簽署了貨幣互換協定，也即將開展人民幣貿易的跨境結算試點。但我們也清醒地認識到，人民幣的國際化與完全自由兌換，與諸多的因素有關。無論是在改革還是發展方面，都面臨著一些需要破解的難題，與我們的經濟規模、人均水平、金融體系的完善、產業由大到強的轉變、競爭力的提高，都有密切的關系。
“觀察一下全球性的資本市場、金融市場，都有一個特征，就是貨幣基本是完全自由兌換的。但人民幣的自由兌換，現在還很難有一個時間表。所以文件中就提出了一個與人民幣國際地位相適應的概念。這是一個比較客觀的提法，也是一個發展的提法。”劉鐵男說。
上海人民幣跨境結算試點條件已具備
上海市副市長屠光紹在會上表示，目前在上海推進人民幣跨境貿易結算試點，條件都已經具備了，近期就可能推出。
“人民幣跨境貿易結算的試點，目前主要是從兩個方面抓緊準備：一是確立一批企業，首先參與人民幣的跨境貿易結算業務。上海的外向度比較高，企業通過人民幣跨境貿易結算來促進企業的進出口，同時規避匯率風險，這方面要求比較強烈。很多企業都要求加入到這個試點中。但從試點進程來看，還要分步推進。二是涉及到商業銀行的結算體系，現在商業銀行已經做好了結算方面的業務和人員準備，包括管理方面的準備。”屠光紹說。
不斷拓展金融市場的廣度和深度，形成比較發達的多功能、多層次的金融市場體系，是上海國際金融中心建設的核心任務。
“隨著上海國際金融中心建設的推進，尤其是深化落實國務院文件，一些新的產品和工具都會不斷地推出。”屠光紹表示，為了深化上海金融要素市場的功能和作用，還要推出或引進一些新的市場產品和工具，包括股指期貨這一類的金融產品。
屠光紹介紹，上海市政府將從四個方面貫徹落實國務院文件精神。第一，要抓緊制定并出臺地方性的推進上海國際金融中心建設的有關條例。這個條例已經過上海市人大常委會兩次審議，出臺時間也不會太遠了。第二，要抓緊修改和完善本市在集聚金融人才、鼓勵金融創新和加強金融服務方面的一系列政策措施。第三，要在國家層面協調機制的指導和協調下，根據國際金融中心建設的總體目標和任務，在每年，或者近期確定一批重點推進的工作。第四，要進一步健全地方層面推進上海國際金融中心建設的配合機制。 |