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| 日本或推出有史以來最大規(guī)模的補(bǔ)充預(yù)算案 |
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| 2009-04-07 本報駐東京記者:劉浩遠(yuǎn) 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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在日本首都東京，一名商人走下樓梯。根據(jù)預(yù)測，去除物價變動因素影響，在從今年4月1日開始的2009財(cái)政年度，日本國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)際增長率為零。新華社/路透 | 金融危機(jī)爆發(fā)后，美日歐等世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)迅速惡化。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的日本，其受沖擊和經(jīng)濟(jì)惡化程度更是超過歐美，并呈愈演愈烈之勢。
數(shù)據(jù)顯示，去年第四季度，日本經(jīng)濟(jì)按年率計(jì)算環(huán)比下降12.1%，大大高于美國6.3%、歐元區(qū)接近6%的降幅。今年以來，日本經(jīng)濟(jì)繼續(xù)惡化絲毫沒有出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象。日本國內(nèi)大多數(shù)研究機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家均認(rèn)為，今年第一季度，日本經(jīng)濟(jì)仍將出現(xiàn)兩位數(shù)的負(fù)增長。
金融危機(jī)發(fā)端于美國后不斷蔓延，并對實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成沖擊，導(dǎo)致主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛陷于衰退，但日本受沖擊以及經(jīng)濟(jì)衰退程度甚至重于歐美。究其原因，主要是日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性弱點(diǎn)所致。
按照日本瑞穗經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家山本康雄的說法，日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為通過向發(fā)達(dá)國家、資源型國家以及新興經(jīng)濟(jì)體出口工業(yè)產(chǎn)品來拉動增長。此外，由于人口減少和老齡化問題，日本國民消費(fèi)一直低迷，這更加重了日本經(jīng)濟(jì)對外需的依賴程度。
國際金融危機(jī)導(dǎo)致幾乎所有經(jīng)濟(jì)體需求減退，從而對出口行業(yè)造成嚴(yán)重沖擊。數(shù)據(jù)顯示，日本去年第四季度出口環(huán)比驟減13.8%，創(chuàng)下出口季度降幅新高。日本出口急劇減少使得其經(jīng)濟(jì)增長的主要動力不足，進(jìn)而造成企業(yè)業(yè)績惡化和內(nèi)需進(jìn)一步收縮等。這顯示出日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性弱點(diǎn)，即內(nèi)需極易受外需影響，一旦外需不振內(nèi)需隨之下降。這是日本經(jīng)濟(jì)惡化程度重于歐美的重要原因。
以占日本經(jīng)濟(jì)比重高達(dá)兩成的制造業(yè)為例，其海外收益高于國內(nèi)。可以說，外部環(huán)境惡化對日本制造業(yè)影響巨大。制造業(yè)不景氣既影響就業(yè)和設(shè)備投資，也會對非制造業(yè)行業(yè)產(chǎn)生負(fù)面作用。去年第四季度，由于企業(yè)業(yè)績惡化導(dǎo)致大幅減產(chǎn)和壓縮投資，民間設(shè)備投資環(huán)比減少5.4%，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度為負(fù)0.3%。同時，今年2月份日本失業(yè)率上升到4.4%，更加重了日本經(jīng)濟(jì)的困難程度。
目前全球經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻，前景不容樂觀。世界銀行前不久發(fā)表預(yù)測報告說，2009年，世界經(jīng)濟(jì)將下降1.7%。其中，日本經(jīng)濟(jì)將下降5.3%，遠(yuǎn)高于美國2.4%和歐元區(qū)2.7%的降幅。
為了挽救日本經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)止跌回升，日本或推出有史以來最大規(guī)模的補(bǔ)充預(yù)算案。日本財(cái)務(wù)大臣與謝野馨6日在首相官邸向媒體表示，將考慮制定財(cái)政支出規(guī)模超過國內(nèi)生產(chǎn)總值2%的2009財(cái)年補(bǔ)充預(yù)算案，這一補(bǔ)充預(yù)算案總額將超過10萬億日元。
與謝野馨說，補(bǔ)充預(yù)算的資金將重點(diǎn)用于以下五個方面：構(gòu)建新的非正式員工的就業(yè)安全網(wǎng)；增資政策性金融機(jī)構(gòu)，解決企業(yè)流動資金不足問題；推廣普及太陽能發(fā)電系統(tǒng)；增加醫(yī)療衛(wèi)生方面的投入，消除國民對護(hù)理、醫(yī)療方面的擔(dān)憂；援助地方自治體以提高地方經(jīng)濟(jì)活力。該預(yù)算案將于4月底前提交國會審議通過。
據(jù)此間媒體報道，日本首相麻生太郎6日在首相官邸召見與謝野馨，希望其將用于追加經(jīng)濟(jì)對策的財(cái)政支出規(guī)模增加到國內(nèi)生產(chǎn)總值2%以上。
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