“如果說加工貿(mào)易是個(gè)小孩,身上有地方臟了,那我們就把他洗干凈,千萬不要把孩子和洗澡水都潑掉! 政府需要運(yùn)用財(cái)政手段、金融手段來幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型。”
國(guó)際金融危機(jī)的恐慌還在加劇,外部市場(chǎng)的需求還在繼續(xù)萎縮,而貿(mào)易保護(hù)主義傾向的抬頭讓外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變得更加嚴(yán)峻。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出,2009年中國(guó)將“努力保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)”。隨后,發(fā)改委在受國(guó)務(wù)院委托所作的“2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案”中明確提出了2009年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%的目標(biāo)。 中國(guó)出口型經(jīng)濟(jì)如何保增長(zhǎng)?代表委員紛紛建言獻(xiàn)策:如果說加工貿(mào)易是個(gè)小孩,身上有地方臟了,不是簡(jiǎn)單地把孩子和洗澡水都潑掉,而是要把他洗干凈,補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)促其成長(zhǎng)和擁有健康硬實(shí)力;政府需要更多地運(yùn)用金融等軟手段來幫助出口型企業(yè)轉(zhuǎn)型。“軟硬并舉”——中國(guó)出口型經(jīng)濟(jì)才能別開生面。
今年出口形勢(shì)異常嚴(yán)峻
去年11月份起中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,月度進(jìn)出口總值出現(xiàn)加入世貿(mào)組織7年來首次負(fù)增長(zhǎng),此后逐月持續(xù)負(fù)增長(zhǎng),且跌幅不斷加深。統(tǒng)計(jì)顯示,2008年中國(guó)全年進(jìn)出口增速17.8%,是7年來首次低于20%。 要使出口回暖,現(xiàn)在面臨的一個(gè)棘手問題是,在這幾個(gè)月外貿(mào)的大幅下滑中,進(jìn)口的下降幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于出口的下降幅度,順差還擴(kuò)大了。有專家指出,進(jìn)口大幅下滑,預(yù)示未來出口前景悲觀。考慮到加工貿(mào)易在外貿(mào)中占有較高比重,同時(shí)不少未被列入加工貿(mào)易的出口品上游原材料和燃料也多需要進(jìn)口,進(jìn)口的超預(yù)期下滑,預(yù)示著未來出口將繼續(xù)疲軟。 全國(guó)人大代表、廣東省外經(jīng)貿(mào)廳廳長(zhǎng)梁耀文也表示,進(jìn)口持續(xù)下降意味著未來出口仍有可能進(jìn)一步萎縮。“但全球各經(jīng)濟(jì)體都在實(shí)施積極的救市計(jì)劃,預(yù)計(jì)下半年出口形勢(shì)會(huì)有所好轉(zhuǎn)。”
“孩子論”:?jiǎn)栴}小孩不應(yīng)簡(jiǎn)單淘汰而要促其擁有健康硬實(shí)力
“如果說加工貿(mào)易是個(gè)小孩,身上有地方臟了,那我們就把他洗干凈,千萬不要把孩子和洗澡水都潑掉!”在6日上午政協(xié)經(jīng)濟(jì)組的小組討論會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員、原商務(wù)部副部長(zhǎng)魏建國(guó)在談到加工貿(mào)易發(fā)展問題時(shí),生動(dòng)地闡述著他的“孩子論”。 “加工貿(mào)易解決了大量農(nóng)民工的就業(yè)問題。”魏建國(guó)說。 全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)進(jìn)出口銀行行長(zhǎng)李若谷發(fā)言時(shí)指出,對(duì)加工貿(mào)易進(jìn)行轉(zhuǎn)型是必要的,但一定要考慮到就業(yè)問題。 “當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的時(shí)候,我們一定要穩(wěn)住加工貿(mào)易。根據(jù)‘土豆效應(yīng)’,全球金融危機(jī)下,中低檔產(chǎn)品是有一定市場(chǎng)的。加工貿(mào)易不發(fā)展,我們辛苦開拓出來的市場(chǎng)就會(huì)讓別的國(guó)家取代,到時(shí)候再想要回來就非常困難了。”魏建國(guó)說。 “不能把所有的加工貿(mào)易型企業(yè)都淘汰掉。”全國(guó)政協(xié)委員、永正裁縫店集團(tuán)董事長(zhǎng)王永正結(jié)合自己企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)說,加工貿(mào)易型企業(yè)只要有產(chǎn)品特點(diǎn)和自身的優(yōu)勢(shì),就算是勞動(dòng)密集型的,也可以做出自己的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。“金融危機(jī)并沒有減少我們出口產(chǎn)品的訂單。”王永正說。
“助推器論”:更多運(yùn)用金融等軟手段助推企業(yè)轉(zhuǎn)型
“政府需要運(yùn)用財(cái)政手段、金融手段來幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型。”全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵說。他強(qiáng)調(diào),財(cái)政政策是老生常談,金融手段才更重要。 “國(guó)家不能總是用直接補(bǔ)貼出口企業(yè)的方法來保出口企業(yè),這樣有可能違反世貿(mào)組織的原則,甚至引起貿(mào)易摩擦。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)萬季飛說,“我們要更多地運(yùn)用金融的手段,要更多發(fā)揮銀行的作用。” 李稻葵還強(qiáng)調(diào),銀行要提供進(jìn)出口信貸,但也不能盲目。“要客觀分析訂單,有的企業(yè)確實(shí)不錯(cuò),真的因?yàn)榻鹑谖C(jī)缺錢了,銀行要幫助他們渡過短期的困難。但有的企業(yè)確實(shí)是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善,這就要另當(dāng)別論。” “今年我們的貸款總額為1800億元,明年可能達(dá)到2000億元。”李若谷對(duì)記者透露。他還介紹,從去年年底到今年1月,他們已經(jīng)與很多企業(yè),包括國(guó)企和民企舉行座談會(huì)。“我們會(huì)盡量滿足他們的要求,包括在利率方面提供優(yōu)惠,并幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。”他說。 此外,李稻葵還給出了幾點(diǎn)建議,一是要幫助企業(yè)通暢信息渠道,比如幫助外貿(mào)企業(yè)了解國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展,讓他們自身形成對(duì)未來走勢(shì)的判斷;同時(shí),要通過行業(yè)協(xié)會(huì)的形式對(duì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),幫助有些素質(zhì)并不高的外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型。
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來自廣東的全國(guó)人大代表在審議政府工作報(bào)告時(shí)認(rèn)為,廣東作為中國(guó)外貿(mào)第一大省,雖然在去年以來的國(guó)際金融危機(jī)沖擊波中“首當(dāng)其沖”遭遇影響,但廣東的經(jīng)濟(jì)并沒有“垮”。 代表們認(rèn)為,廣東絕不能放松出口,要推動(dòng)廣東出口型經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展,關(guān)鍵在于政府和企業(yè)形成合力,共推企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型步伐。 |