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| 2008-07-07 記者:張莫 來源:經濟參考報 |
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本報訊
熱錢已經對我國的金融穩定造成了潛在的威脅。根據國家外匯管理局4日公布的數據，截至2008年3月末，我國外債總規模繼續上升，其中短期外債余額占外債余額達60.30%，再次創下歷史新高。業內專家認為，短期外債占比的持續上升，與短期投機資本涌入境內有密切關聯。這預示，熱錢已經通過貿易項下進入，應引起關注。
截至3月末，我國外債余額為3925.89億美元(不包括香港特區、澳門特區和臺灣地區對外負債，下同)，比上年末增加189.71億美元，上升5.08%。其中，中長期外債(剩余期限)余額為1558.64億美元，比上年末增加23.30億美元，增長1.52%，占外債余額的39.70%；短期外債(剩余期限)余額為2367.25億美元，比上年末增加166.41億美元，增長7.56%，占外債余額的60.30%。
外債余額中，登記外債余額為2486.89億美元，其中，國務院部委借入的主權債務余額為348.20億美元，占14.00%；中資金融機構債務余額為832.39億美元，占33.47%；外商投資企業債務余額為789.70億美元，占31.76%；境內外資金融機構債務余額為466.79億美元，占18.77%；中資企業債務余額為46.54億美元，占1.87%；其他機構債務余額為3.27億美元，占0.13%。
記者注意到，在金融機構短期外債指標被削減的情況下，境內外資金融機構債務余額占登記外債比例近一年來一直下降，但外商投資企業債務余額占比一直在上升。與去年末相比，外商投資企業債務余額增長約6.7%，占比提高約1個百分點。
中國社科院世界經濟與政治研究所國際金融研究中心張明日前發布的《當前熱錢流入中國的規模與渠道》表示，外商投資企業以短期融資為主的借債行為，具有較強的投機性，因此熱錢有可能通過此渠道流入。上海證券日前發布的一份報告也指出，因為對外商投資企業的外債沒有擔保限制，加上對國際商業貸款的指標控制不嚴，熱錢可以通過外債形式流入國內。而從去年6月1日起，外匯局已經停止辦理經批準并向商務部備案的外商投資房地產企業的外債登記和外債結匯。
外債余額中，貿易信貸余額為1439億美元。貿易信貸余額比去年末的1331億美元增加108億美元，增長約8%，盡管增速有所減緩，但其對短期外債增長的貢獻率接近65%。外匯局于6月初公布的2007年《中國國際收支報告》將短期外債余額增加主要來自貿易信貸增長。數據也顯示，2007年末的貿易信貸余額比上年末增加291億美元，增長28%，對短期外債增長的貢獻率為80%。業內專家認為，短期投機資本通過貿易信貸的途徑進入國內風險正在上升。
對熱錢的監管已經進入政府的視野。為加強跨境資金流動監管，完善出口與收結匯的真實性及其一致性審核，外匯局、商務部、海關總署于本月2日聯合頒布實施《出口收結匯聯網核查辦法》，自本月14日起對出口收結匯實行聯網核查管理。外匯局同時發布了《關于完善企業貨物貿易項下外債登記管理有關問題的通知》，決定對企業出口預收貨款和進口延期付款實行登記管理。外匯局表示，加強預收貨款與未來實際出口的跟蹤監管，可防止無真實貿易背景的資金借用貿易渠道流入境內投機獲利；改進對進口延期付款的監督管理，可防止潛在的債務風險，防止未來資金集中大規模流出。相信這一政策的威懾力，會給通過貿易項下方式進入的熱錢敲個警鐘。
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