萊鋼集團公司一角。新華社發

　　在經歷了千呼萬喚之后，我國沿海大省山東鋼鐵行業的“巨無霸”——山東鋼鐵集團有限公司終于浮出水面。
　　今年2月底，山東省委組織部宣布了新組建的山東鋼鐵集團有限公司管理人員的任命。按照任免決定，原山東省冶金工業總公司總經理鄒仲琛，擔任山東鋼鐵集團有限公司董事長；原濟南鋼鐵集團公司黨委副書記譚慶華，擔任山東鋼鐵集團有限公司黨委書記、副董事長。
　　據悉，新成立的山東鋼鐵集團有限公司由濟鋼、萊蕪鋼鐵集團公司兩家大型鋼鐵企業通過重組組建。今后，還將通過兼并、重組、聯合等方式，逐步將省內中小鋼鐵企業納入大型鋼鐵集團發展，提高產業聚集度。按照山東制訂的鋼鐵產業發展規劃，近期全省煉鐵、煉鋼、鋼材生產能力均控制在4500萬噸的水平。其中，新組建的山東鋼鐵集團有限公司的生產能力3160萬噸，占全省的70%。
　　隨著山東鋼鐵集團有限公司領導層的亮相，山東省鋼鐵產業重組邁出實質性步伐，山東鋼鐵產業調整的大幕也徐徐拉開。
　　山東省冶金工業協會的專家說，雖然新組建的山東鋼鐵集團鋼產量沒有超過全國老大寶鋼集團，但已經遠遠超過了第二名武漢鋼鐵集團，躋身國家一流鋼鐵集團之列。

千呼萬喚始出來

　　事實上，山東省鋼鐵企業的聯合重組在2006年初就已展開。當年的山東省人代會以及省國資委省管企業負責人會議，就將其提上重要議程。此后，重組方案的設計由省國資委牽頭。2006年6月底，山東省省長辦公會議一致通過了組建山東鋼鐵集團的方案。
　　2006年8月1日，濟鋼和萊鋼兩家上市公司同時公告，山東省擬將吸收濟鋼和萊鋼，組建山東鋼鐵集團。據專家測算，當時這將是中國規模最大的一起鋼鐵企業聯合案例，屆時山東鋼鐵集團將成為產量超過2000萬噸的全國第一鋼鐵企業，超過當時寶鋼的產量。但是，原計劃在當年10月份就要基本完成的重組卻因故拖了下來，遲遲沒有下文。
　　去年12月底，山東省加快了推進濟鋼與萊鋼的重組進程。山東省委組織部將濟鋼、萊鋼兩大集團主要負責人的調整提上日程，公示了接班人選。濟鋼集團副總經理王軍接替李長順出任濟鋼集團董事長，萊鋼副總經理宋蘭祥接替姜開文出任萊鋼集團董事長。這一悄悄發生的人事變動，為山東鋼鐵行業“巨無霸”的誕生掃清了主要障礙，擬組建的山東鋼鐵集團呼之欲出。

從“鋼鐵大省”到“鋼鐵強省”

　　山東省鋼鐵工業經過40多年的發展，已形成較完整的產業體系，但是山東鋼鐵工業存在的問題還比較突出，結構調整任務艱巨。
　　山東鋼鐵行業最明顯的不足是產業集中度不高，粗鋼年產量500萬噸以上的只有濟鋼、萊鋼兩家企業。其次，生產布局也不合理。山東的鋼鐵企業大都分布在中心城市及內陸地區，企業發展受環境、水資源、運輸等因素的制約日益明顯。再次是產品競爭力不強。鋼鐵產品以普通建材為主，產品檔次低，競爭力差。此外，裝備水平相對落后，節能減排壓力巨大。截至目前，山東有15%的煉鐵能力、6%的煉鋼能力屬于國家限期淘汰的落后產能，節能減排任務十分繁重。
　　控制總量規模、布局沿海地區、提高產業聚集度，顯而易見地成為了山東鋼鐵行業戰略調整的必然選擇。山東省政府新近下發的《關于進一步加快鋼鐵工業結構調整的意見》確定，今后將嚴格控制鋼鐵總量規模，全省煉鐵、煉鋼、鋼材生產能力均控制在4500萬噸的水平。其中，新組建的山東鋼鐵集團有限公司產能3160萬噸，占全省的70%；青(島)鋼保留400萬噸；其他鋼鐵企業保留940萬噸。
　　按照這一戰略規劃，濟鋼要按期累計淘汰鋼鐵能力325萬噸，煉鋼能力480萬噸，軋鋼能力180萬噸。之后，濟鋼將形成四座1750立方米高爐，四座120萬噸轉爐及2500毫米中板、1700毫米熱連軋等一批新產能，使濟南產區綜合產能控制在國家批準的560萬噸以內。
　　萊鋼將壓縮萊蕪廠區生產規模，淘汰落后煉鐵能力480萬噸、煉鋼能力500萬噸。萊鋼產能在現有1100萬噸的基礎上，將壓縮至600萬噸。調整后，將充分發揮萊鋼集團H型鋼、優特鋼精品優勢，建設重型H型鋼及鋼板樁生產線、100噸超高功率電爐及大規格優特鋼生產線。
　　日(照)鋼方面，壓縮現有750萬噸產能，淘汰煉鐵能力300萬噸、煉鋼能力250萬噸，保留現有500萬噸鋼生產能力，主要生產中型H型鋼、棒材、中寬帶等。青(島)鋼作為日照鋼鐵精品基地的產品深加工企業，保留400萬噸產能，建設高檔次冷軋薄板、鍍鋅板、彩涂板生產線。
　　此外，石橫特鋼、泰山鋼鐵、濰坊鋼廠等中小型鋼鐵企業，嚴禁擴大生產規模，積極發展特色產品。未來五年內共淘汰落后煉鐵產能175萬噸、煉鋼產能286萬噸。

產業中心轉向臨海地區

　　目前，山東鋼鐵企業大都分布在中心城市及內陸地區，這一產業布局地域局限的弱點越來越突出。比如，山東最大的鋼鐵企業濟鋼、萊鋼等發展受環境、水資源、運輸等因素的制約越來越明顯。
　　從全國的鋼鐵布局看，國家鋼鐵產業政策引導企業布局臨海區域的趨勢日益凸顯。“十一五”期間，首鋼搬至河北曹妃甸就是最典型的事例。
　　順應中國鋼鐵發展的大趨勢，山東鋼鐵行業的未來布局是，產業中心將向日照臨海地區轉移，一半以上的產能將聚集到沿海地區。
　　正在建設的日照鋼鐵基地作為區域布局重點，依托港口、鐵路、沿海等優勢，著力打造國際先進水平的2000萬噸精品鋼鐵基地，其中，新建項目規模1500萬噸，一期建設1000萬噸，二期建設500萬噸，與保留的日照鋼鐵公司500萬噸產能，統一并入日照鋼鐵精品基地規模。
　　山東省發改委有關人士透露，由濟鋼、萊鋼重組成立的山東鋼鐵集團有限公司，今后將通過股份制形式重組日照鋼鐵公司，并將通過兼并、重組、聯合等方式，逐步將中小鋼鐵企業納入大型鋼鐵集團發展，以提高產業集中度。計劃到2012年，使沿海地區鋼鐵產能由2006年的18%提高到50%以上。

    [相關鏈接] 國際鋼鐵生態進入“恐龍時代”

　　2006年7月，全球第一大鋼鐵企業米塔爾集團并購排名第二的阿賽洛集團，成為年產過億噸的超級鋼鐵巨頭。在世界經濟叢林中，如果你沒有足夠強大，就可能成為巨型掠食者的對象，這也是鋼鐵“恐龍時代”的生存法則。
　　日本新日鐵公司為了防止企業被兼并，與米塔爾公司共同出資300億日元，在美國印第安納州合作建設汽車用鋼板生產廠。在與最大鋼鐵巨龍合作的同時，新日鐵公司還與韓國浦項公司在開發礦山、相互持股等方面商討實質性合作。
　　在中國鋼鐵產業不斷進行產業結構調整時，國際鋼鐵巨頭早已謀劃中國鋼鐵市場。阿賽洛-米塔爾公司于2007年底斥資6.47億美元購入中國東方控股集團28%的股權，最近又正式對東方集團發出強制收購要約，將出資至少17億美元收購其在東方集團尚未持有的股份。東方集團的主要資產是位于唐山市的津西鋼鐵股份有限公司。與此同時，蒂森克虜伯、浦項、新日鐵等集團也通過合資、購并等方式進入中國市場。
　　國信證券經濟研究所鋼鐵首席分析師鄭東認為，世界鋼鐵產業發展史表明，通過企業間的并購重組適度提高產業集中度，是鋼鐵工業走向成熟的必由之路。
　　2005年7月，中國《鋼鐵產業發展政策》出臺。這一產業政策提出，支持國內鋼鐵企業向集團化方向發展，通過強強聯合、兼并重組、相互持股等方式進行戰略重組，減少鋼鐵生產企業的數量，實現鋼鐵工業組織結構調整、優化和產業升級。至2010年，中國鋼鐵行業前10名企業所占市場份額將達到50%，至2020年將達到70%。要實現這一目標，行業重組勢在必行。