一方是國企經營者——董事長，一方是民營“資本玩家”，雙方聯手導演了一場鬧劇，使“中國共產黨創辦的第一家鋼鐵企業”的改制工作陷入僵局。發生在山西長治鋼鐵集團有限公司(簡稱長鋼)的這場改制風波令人震驚。
　　記者在采訪時了解到，這個國企經營者就是長鋼的董事長兼黨委書記黨歌；而被稱為“資本玩家”的民營企業老板則是成都新天通實業有限公司(簡稱新天通)實際控制人吳進良。

樹“黨歌思想”，強化集權謀私利

　　據長鋼黨委宣傳部部長韓紅衛介紹，黨歌是2001年6月調任長鋼董事長兼黨委書記的。他說：“始建于1947年的長鋼，是共產黨創辦的第一家鋼廠，曾為新中國的解放和建設事業做出過重要貢獻。但到本世紀初，長鋼落后了。黨歌的到來為長鋼帶來市場經濟的新觀念、新思維和一套企業改革發展的新思路。”
　　這種“新觀念、新思維、新思路”被概括為“黨歌重要思想”。2002年3月25日，長鋼企業文化部下發《關于學習研究黨歌同志重要思想和觀點的通知》，要求“領導干部利用中心組學習時間學習；一般干部利用早上晨學時間學習；黨員利用‘一課三會’時間學習；工人利用班前班后時間學習”。企業還專門出版了學習輔導書《黨歌在長鋼》、《振興之歌》等。
　　“當時，全國上下正在學習‘三個代表’重要思想，而我們企業卻在學習‘黨歌重要思想’。”時任長鋼黨委副書記的江英文說，“黨歌為什么這么干？他自己在學習會議上講得很清楚：是要解決‘聽話’問題。”
　　因“不聽話”而受到嚴厲處分的職工駢彩萍，向記者談起往事，眼里浸滿淚水：“我是一名有10多年黨齡的黨員。在職工內退方案出臺后，我了解到許多人有意見，就向黨委書記黨歌寫了一封公開信，建議這個方案應經職代會討論后實施，可結果我被開除了黨籍……”
　　據職工們介紹，黨歌在樹立個人威望方面，最讓人震驚的一次是在2002年的元宵節之夜：企業工會門前掛出兩盞轉動著的彩燈，彩燈上閃亮著一幅幅大照片：依次是毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤和黨歌。黨歌向記者解釋說：“我沒讓工會掛我的照片，他們這么做體現了一種民意。”
　　時任長鋼副總經理的崔亮明認為，黨歌以所謂“重要思想”解決聽話問題，目的是為“樹立權威，謀求私利”。
　　據長鋼駐陜西經銷公司經理王世旗介紹，黨歌來長鋼不久，就把弟弟黨旗等親友帶來做長鋼的生意，牟取暴利。黨旗控制的豪利泰公司一度成為長鋼最大鋼材銷售商和原料供應商，其他鋼材經營商被迫從黨旗手中拿貨。2004年4月28日，黨歌借故市場疲軟需要給經銷商補貼，一次給豪利泰補了800萬元；2005年11月17日《長鋼報》曾自揭原材料供應“家丑”：“精礦粉，國內干基平均價每噸656元，我公司每噸739元；進口鐵礦石，全國每噸平均價595元，我公司每噸779元。”

企業改制，引來“資本玩家”

　　“黨歌樹立權威的目的，是要把長鋼變成自己完全掌控的公司，他認為實現這一目的的途徑就是‘整體改制’。”崔亮明說，“長鋼原是省管國有企業，2003年長鋼《整體改制方案》上報山西省政府。但省里對國有資產監管較嚴，黨歌便向省里打報告請求下放長鋼。2005年2月，長鋼下放到了長治市管理，由剛剛成立、對長鋼了解不深的長治市國資委操作長鋼改制，黨歌在改制中的話語權大大增強。”
　　長治市國資委主任魏書校在接受記者采訪時說，由于長鋼原是省屬企業，自己對長鋼和黨歌了解不多；成都新天通公司是黨歌引薦給國資委的，而且在長鋼股權轉讓的最后時刻，新天通成為惟一競標者并順利獲得長鋼控股權。
　　2005年12月12日，長治市國資委與新天通簽署產權轉讓合同，新天通出資4.08億元購得長鋼58.29%的產權；同時，國有股保留20%，其余21.71%為企業股，由長鋼工會代為持有。
　　新天通是一家什么樣的公司？記者找到并撥通了其實際控制人吳進良的手機，但始終無人接聽。當撥通新天通駐長鋼副董事長武承輝的電話時，武婉拒了記者的采訪。
　　山西省工業經濟聯合會提供的一份調查報告，揭開了這家民營企業的面紗：新天通成立于2001年，成立時就違反《公司法》關于公司注冊資本必須為實收資本的規定，由四川通德實業公司在通德藥業的1.24億元股份出資控股。此后股權幾經變更，但通德公司一直間接控股新天通。通德是一個叫吳進良的人控制的多家公司集合體，旗下有通德實業、成都新天通、深圳建德、深圳品牌等多家公司。其資本運作的“秘訣”是：用初始資金設立公司，由該公司用股權進行轉投資，經過若干層投資的乘數效應后，原來的資本就膨脹成為巨大泡沫，初始公司就變成了龐大的企業集團。
　　該報告稱：“新天通控制長鋼是以詐騙資金為目的，涉嫌虛假出資、抽逃資金和合同詐騙等，給國家財產造成極大損失。”
　　黨歌接受記者采訪時坦言：“新天通吳進良確實是個典型的‘資本玩家’。”但他說：“認清吳進良需要一個過程。吳是畢業于西南財經大學的博士，談話時喜歡把幾位中央領導的名字掛在嘴邊，言必稱‘XX同志’，給人的感覺是很有背景。現在我們知道上當了，新天通根本不是做實業的公司，吳進良是個高智商騙子。”

內外聯手，“用長鋼的錢買下長鋼”

　　記者在采訪中了解到，長鋼被搞到今天這個地步，絕非一句“上當了”能夠了結。一份由黨歌與新天通關聯企業深圳建德實業發展公司(簡稱建德)于2005年4月16日在成都簽署的《鋼材經銷協議》顯示，實際上早在企業改制以前，黨歌與吳進良已經聯起手來。
　　“這是一份出賣長鋼利益的不平等協議。”長鋼經銷商王世旗指著《鋼材經銷協議》說，“按照約定，建德憑借著給長鋼的所謂鋼材預付款，不僅獲得9%的年息和每噸鋼材50元的讓利，還約定所有長鋼經銷商的銷售貨款都要打到深圳建德賬戶上，這實際上是把長鋼經銷商都變成建德公司的‘打工仔’。”
　　據長鋼紀委書記兼工會主席李裕慶介紹，從2005年4月到2006年4月，長鋼流經建德公司賬戶的鋼材經銷總價值超過17.6億元，新天通憑借這筆巨大的貨款資金流，就可從銀行獲得數億元的貸款，為購買長鋼奠定基礎；從新天通4.08億元價款四次轉到長鋼的時間節點看，新天通實際上就是用深圳建德所占用的長鋼貨款購買長鋼股權。
　　黨歌為什么要幫助一個民營“資本玩家”而出賣長鋼的利益呢？曾任長鋼副總經理的李婁虎說：“因為新天通吳進良曾答應，新天通控制長鋼后將在管理權和股份分配上對黨歌等人給予回報。”
　　面對記者采訪，黨歌承認“新天通用長鋼的錢買下長鋼”的事實，并坦言吳進良當初確實曾給過自己承諾：一是繼續聘用自己為長鋼董事長兼總裁，原黨委書記職務保留；二是改制成功后將分給企業管理層30%的股份，其中給自己10%的股份。
　　然而，新天通控股長鋼后，對給管理層以及黨歌本人股份的承諾不僅遲遲不予兌現，反而開始侵占并抽逃長鋼資金兩億多元。集董事長、總裁、黨委書記三職于一身的黨歌此時真的感覺“上當了”，長鋼工會以“新天通涉嫌欺詐獲取長鋼股權，且在控制長鋼后利用大股東地位侵占抽逃資金”為由將后者告上法庭。2007年9月9日，山西省高級人民法院做出終審判決，要求新天通退還所抽逃的資金。但新天通并未執行，反而以大股東地位提出要罷免黨歌職務。長鋼改制陷入僵局。
　　長鋼審計部副部長郭長虹、長鋼老領導崔亮明、江英文、李婁虎、尹國忠等人呼吁有關部門盡快采取措施，一方面，要對內外聯手坑害長鋼的人立案查處，遏制國有資產的進一步流失；另一方面，重新確定改制方案，審慎選擇并積極引進新的戰略投資者，拯救長鋼。

短評

長鋼改制失敗說明了什么

李仁虎

　　“中國共產黨創辦的第一家鋼鐵企業”——長治鋼鐵集團有限公司的改制，在這家國企的董事長兼黨委書記和一個民營資本玩家聯手操縱下走向深淵。本報今天刊發的這篇來自山西長鋼的記者調查發人深省。
　　改革者的政治素質影響改制的目的和效果。黨歌所謂的“新觀念、新思維、新思路”被概括為“黨歌重要思想”，是典型的政治幼稚病和搞個人崇拜。為什么要搞個人崇拜呢？其直接目的是為了在改制過程中掌握個人的話語權、個人的控制權，最終目的是便于操縱改制，謀取個人私利。改革者必須具備良好的政治素質，必須樹立群眾意識、大局意識，必須發揚民主作風，這樣才能統一職工的思想，為群眾謀福利，才能帶領群眾把我們的改革事業推向前進。
　　絕對的權威必然導致絕對的腐敗。一個單位、一個企業的負責人需要一定的權威，以便統一思想，形成決策，付諸行動。但如果形成了一個人絕對的權威，則必然出現個人凌駕于組織和集體之上，必然導致絕對的腐敗。
　　監管部門不能不監管。長鋼原是省管國有企業，也是山西省第一家整體改制的大型國企，由于省里對國企改制監管較嚴，長鋼經營者便開始施展瞞天過海之術，打報告請求把長鋼下放到長治市管理，最后由剛剛成立、對長鋼了解不深的長治市國資委操作改制，長鋼經營者的話語權由此大大增強。長治市國資委主任魏書校在接受記者采訪時承認，由于長鋼原是省屬企業，自己對長鋼和黨歌了解不多；黨歌把新天通引薦給國資委，并使其在最后時刻成為“惟一競標者”獲得長鋼控股權。
　　企業改制必須建立現代企業制度。長鋼改制后并未建立現代企業制度，本來新天通是想借黨歌之手來控制長鋼，而黨歌卻另有算盤，想借新天通把長鋼變成股份制乃至私營企業，權力集于一身，完全由自己說了算。無論是股權結構，還是管理權力的明確劃分，以及治理結構等現代企業制度的基本要求方面都極不規范。這樣的改制極易造成國有資產變成私有資產，國有企業變成私有企業。
　　黨的十七大報告指出，深化國有企業公司制股份制改革，健全現代企業制度。在國有企業改制中，我們要警惕黨歌這樣的經營者，組織部門、紀檢監察部門、國資監管部門等要加強對他們的監督，使改革者在正確的路線上改革，使企業的改制在正確的路線上改制。