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高油價催逼我國深化油價體制改革
    2007-10-30    本報記者:王莉 肖瑩瑩    來源:經(jīng)濟參考報
  作為一個石油凈進(jìn)口國,國際油價日益攀升已給國內(nèi)相關(guān)行業(yè)帶來影響。一些小煉廠不堪成本負(fù)擔(dān)紛紛減產(chǎn)停產(chǎn),一些加油站打出“限量”招牌,國內(nèi)成品油漲價呼聲再起……一時間,國際油價高企再次掀起了國內(nèi)油價體制改革的呼聲。
  由于中東局勢趨緊和美國原油庫存減少,26日紐約市場原油期貨價格再創(chuàng)盤中和收盤新高。紐約商品交易所12月份交貨的輕質(zhì)原油價格每桶比前一個交易日上漲1.40美元,收于91.86美元,當(dāng)天早些時候,該種原油期貨價格在電子交易中還創(chuàng)下每桶92.22美元的歷史最高盤中價格的紀(jì)錄。市場人士預(yù)測,受美元走軟、投機炒作以及中東原油供應(yīng)短缺等因素影響,國際油價到明年都可能保持高位運行,甚至可能突破每桶100美元關(guān)口。
  “國際油價上漲必然會導(dǎo)致我國石油進(jìn)口成本的增加。”國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心岳來群博士給記者算了筆賬,“今年我國進(jìn)口原油約為1.6億噸,第四季度的進(jìn)口量可能達(dá)到4000萬噸左右。假設(shè)當(dāng)前的國際原油價格從每桶90美元上漲至100美元,按一噸原油約等于7.3桶換算,相當(dāng)于每噸上漲73美元,四季度進(jìn)口原油的成本將增加29.2億美元。”
  岳來群認(rèn)為,對于我國巨額外匯儲備而言,29.2億美元微不足道,而且這還將有助于緩解人民幣升值的壓力。國際油價高企有利于促進(jìn)我國油氣資源行業(yè)改革,有助于促成政府在成品油市場定價機制方面的改革。
  “雖然在經(jīng)濟高速增長的情況下,中國對進(jìn)口原油成本日漸提高的承受能力已有所增強,但國內(nèi)成品油價格與國際油價倒掛的現(xiàn)象不利于國家節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn),也不利于推動交通運輸?shù)认掠涡袠I(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。”國家發(fā)改委能源研究所研究員周大地告訴記者,從長期來看,國內(nèi)成品油價格應(yīng)反映國際市場變化的趨勢。
  國際油價本輪上漲行情是否會引發(fā)國內(nèi)成品油價格大幅上調(diào)?岳來群在接受本報記者采訪時表示,鑒于當(dāng)前國內(nèi)CPI指數(shù)較高,通脹壓力較大,而調(diào)高成品油價格勢必進(jìn)一步拉高CPI指數(shù),因此預(yù)計一年內(nèi)將不會出臺成品油的大幅調(diào)價政策。
  岳來群的預(yù)測與國家發(fā)改委副主任朱之鑫上周在公開場合的表態(tài)不謀而合。18日,朱之鑫在十七大新聞中心舉行的第三場記者招待會上表示,國內(nèi)成品油價格的調(diào)整除考慮原油成本價、供求情況、企業(yè)成本等因素外,還要考慮社會承受能力。雖然原油價格大幅提高使煉油成本提高,這在國內(nèi)成品油價格未調(diào)的狀況下,必然會擠壓煉化企業(yè)的利潤;但他同時表示,國際油價上漲既是壓力也是動力,有利于促進(jìn)那些以原油為原料的企業(yè)的節(jié)能減排。
  一方面專家預(yù)測“國內(nèi)成品油價格近期不會大幅上調(diào)”,另一方面來自煉化企業(yè)的聲音卻表示,國際油價居高不下已經(jīng)對我國成品油市場供應(yīng)提出了考驗。“國際原油價格持續(xù)攀升,國內(nèi)成品油價格與國際油價倒掛日益嚴(yán)重,地方一些煉油企業(yè)由于嚴(yán)重虧損而已大幅減產(chǎn)甚至停止生產(chǎn),導(dǎo)致國內(nèi)成品油總體資源投放減少,成品油市場供需矛盾愈發(fā)突出。”山東某民營煉化企業(yè)負(fù)責(zé)人這樣告訴記者。
  岳來群分析認(rèn)為,對于國內(nèi)依賴進(jìn)口原油、成品油和石化原料從事下游行業(yè)生產(chǎn)的國內(nèi)企業(yè)來說,國際油價的上漲無疑會提高其進(jìn)口成本,使其利潤空間受到擠壓。但相當(dāng)一部分下游企業(yè)已逐步擺脫對進(jìn)口能源的依賴,轉(zhuǎn)而主要依靠國產(chǎn)能源從事生產(chǎn)活動,因此國際油價上漲對這些企業(yè)影響并不大。
  “雖然國際油價能否突破每桶100美元大關(guān)很難預(yù)料,但無論是中國還是世界其他國家,其正確的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)是尋求包括煤炭、核電、太陽能等可再生能源的多樣化路徑。”美國通用電氣公司副董事長賴斯表示,“在今天和明天的世界里,最為可靠的做法就是保持能源利用的靈活性和多樣化。”
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