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| 2007-07-02 本報駐香港記者:白冰 高云崗 來源:經濟參考報 |
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6月底，《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》(簡稱“安排”或稱CEPA)補充協議簽署，內地將在服務領域進一步擴大對香港的開放。
商務部副部長廖曉淇指出，“安排”是開放的，將根據內地與香港經濟發展以及經貿交流的實際需要不斷充實內容。三年來，雙方陸續簽署了三個補充協議。
香港特區一項大規模的調查顯示，“安排”實施以來，極大促進了香港經濟發展。截至今年5月，有關機構共簽發超過2.3萬份原產地證書，總值超過83億港元的香港貨物在出口內地時關稅豁免；在貨物貿易方面，“安排”于2005至2006年為香港制造業帶來的額外資本投資額共3.05億港元，今年和之后計劃增加的額外資本投資額達2.39億港元；在服務貿易方面，截至2006年底，香港服務業累積的額外資本投資額為48億港元，比2004年增加380%，預計今年和之后還有24億港元的額外資本投資。
調查結果還顯示，“安排”在2004至2006年為香港創造3.6萬個新職位，其中包括在內地創造并由香港居民出任的1000個新職位，預計今年還可因實施“安排”而增加逾3600個新職位。
2003年是香港回歸以來實現重要轉折的一年，6月29日，《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》在香港簽署，并于2004年1月1日正式實施。內地與香港的經貿關系由此出現突飛猛進的發展，香港經濟也從亞洲金融危機、非典疫情的打擊中恢復過來。
“安排”涉及貿易、金融、服務、旅游等各個經濟領域，突破了內地與香港經貿交流中的一些制度性障礙。
隨著“安排”的簽署和實施，在內地經濟增長的帶動下，自2003年開始香港經濟迅速復蘇并持續增長，財政收支提前實現平衡，就業形勢明顯改觀，通貨緊縮基本結束，股市持續上漲，土地和房地產價格大幅回升，負資產問題趨于緩解。香港有關人士表示，“安排”還為香港經濟帶來無形效益，創造了全新的經濟平臺，使香港能長遠加強與內地的經貿關系，有助于重建并鞏固香港社會對經濟發展的信心。
“安排”正式實施以來，內地僅用兩年時間就實現了對全部原產于香港的貨物實施零關稅，促進了香港制造業的發展；香港服務業進入內地的領域、地域范圍有較大拓展，準入門檻大大降低，鞏固并發展了香港貿易中心、航運中心、國際金融中心的地位。
——在貨物貿易領域，目前享受零關稅優惠的香港產品達1448種，基本囊括了香港全部現有產品，并為未來可能在港投產的產品預留了空間。截至今年4月底，內地累計進口香港零關稅產品總值10.3億美元，免征關稅額逾7.4億元人民幣。
——在服務貿易領域，內地在金融、法律、會計、建筑、旅游、醫療、物流等27個領域實施了152項開放措施，一些行業對香港放寬投資或取消股權限制，降低了注冊資本、資質條件等門檻，增加了投資地域和經營范圍。截至今年4月底，共有1753家香港企業按照“安排”的優惠條件投資內地。
——在貿易投資便利化領域，內地與香港在貿易投資促進、通關便利化、電子商務、法律法規透明度、商品檢驗檢疫、食品安全、質量標準等方面加強合作，在金融合作、旅游合作和專業人士資格互認等方面也取得積極進展。目前香港共有38家銀行全面辦理存款、兌換、銀行卡和匯款四項人民幣業務。截至今年4月底，在港人民幣存款總額達255億元；建筑領域共有1400多人通過互認取得對方的專業資格。
“安排”實施三年多來，最令港人稱道的是促進了香港經濟復蘇與發展。幾年前香港經濟不景氣的一個重要原因是港人投資信心不足，“安排”的簽署和實施，把香港的發展與內地廣闊的市場、高速發展的經濟聯系起來，讓港人看到了未來發展前景，極大增強了港人投資、消費的信心，刺激香港經濟走出低谷，健康發展。
“安排”不僅帶動了香港本地的消費、投資，也為香港吸引了更多的外來投資。2006年1至9月，香港吸收外來資金230億港元，同比增長22%。香港的一份抽樣調查表明，目前有3845個跨國企業在香港設立地區總部或辦事處，其中1/3表示選擇香港與“安排”有關，他們希望通過在港設立總部而進軍內地市場。
在“安排”的刺激下，香港經濟迅猛發展。數據顯示，2003年香港本地生產總值增長僅為3.2%，“安排”實施后的2004年就達到8.6%，近三年的年均增長超過7.5%。2006年，香港人均生產總值突破1997年創下的21.035萬港元歷史最高紀錄；證券市場全年集資額5245億港元，創歷史新高，并位居全球第三。今年6月23日，恒生指數上沖22053點，創歷史新高。此外，香港失業率從2003年最高峰的8.7%降至目前的4.3%。
廖曉淇表示，“安排”減少并消除了內地與香港經貿交流中的體制性障礙，加強了內地與香港各方面的溝通與協作，促進了內地與香港經濟的互動與融合。 |
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