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    “雙順差”考驗中國經濟
    2006年前三季度宏觀經濟透視之三
        2006-10-19    本報記者:趙江山    來源:
        “去年90%以上的船運專家都預測今年海運市場會大幅下滑,但現實情況并非完全如此,甚至國際干散貨海運市場從5月份開始持續保持上揚勢頭。”中外運集團辦公室副主任郭洪森告訴記者,中外運是中國排名第三的海運公司,中國八成以上的進出口貨物是通過海洋運輸進行的,對外貿易的任何風吹草動都會影響這些公司的業務。
        作為間接影響海運公司生意的一個重要因素——匯率調整并沒有給中外運帶來明顯影響。郭洪森說,中外運上半年海運的承運量增長超過了30%。
        在我國出口規模迅猛增長的大背景下,中外運承運量的增長并不是個案。雖然人民幣持續升值、貿易摩擦日益增多、原材料不斷漲價,但中外運這樣的船運公司還是源源不斷地把中國貨物卸載到世界各大港口的碼頭。經濟學家們發現,中國的出口數字依舊毫不猶豫地往上沖,外貿順差并沒有出現預想中的回落。
        “當前,國際收支特別是貨物貿易不平衡問題仍較為突出。”國家外匯管理局10月6日公布的上半年《中國國際收支報告》作了這樣的表述。
        報告披露上半年我國國際收支經常項目、資本和金融項目呈現“雙順差”態勢:國際收支經常項目順差916億美元,其中貨物項目順差800億美元;上半年資本和金融項目順差389億美元。
        下半年的形勢依然嚴峻,7月外貿順差創下新高146億美元,8月再次刷新記錄達到188億美元,雖然由于出口退稅政策的調整,9月外貿順差回落到153億美元,但仍然是今年單月第二高水平,并且較去年同期順差額翻了一番多。國家外匯管理局在報告中預測,下半年我國經常項目順差尤其是貨物貿易將保持較大順差,資本和金融項目將維持一定順差。“因此,2006年全年國際收支仍將保持大規模順差。”
        在經常項目、資本和金融項目“雙順差”的推動下,外匯儲備繼續飆升。到9月末,我國外匯儲備余額達到9879億美元,距離萬億美元大關只差121億美元。前九個月,外匯儲備增加1690億美元。
        “中國的外匯儲備2006年年底可能突破一萬億美元。”國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松預言,如果未來中國的經濟結構沒有大的變化,按照每年平均2000億美元的速度增長的話,兩年后就會接近1.5萬億美元。
        持續“雙順差”會帶來諸多不利。貿易順差快速增長容易引發貿易摩擦,一定程度上影響了我國發展的外部環境,也增加了人民幣升值壓力。9月28日,在美國財政部長保爾森訪華后的說服之下,美國參議員舒默和格雷厄姆放棄了對中國進口商品征收27.5%關稅的議案。不過,他們并不會善罷甘休,聲稱明年將采取一項范圍更廣的舉措,促使中國調整人民幣匯率。
        國際收支大幅順差還掣肘宏觀調控。央行行長周小川近日接受采訪時就表示,近年來中國基礎貨幣所面臨的壓力主要來自國際收支的不平衡。大幅順差帶來的外匯占款使得央行不得不投放基礎貨幣,造成國內金融市場流動性過多,增大本外幣政策協調難度,影響宏觀調控效果。
        一旦貿易摩擦升級為貿易戰,將會對我國沿海地區大量出口外向型企業造成打擊,進而影響就業。大幅順差導致的金融市場流動性泛濫會引發銀行貸款沖動,帶來壞賬隱患。
        我國已經采取了人民幣匯改等措施平衡國際收支。算上去年7月人民幣匯改時一次性升值2.1%,到目前人民幣升值已超過4.5%,但貿易順差問題并未好轉。專家指出,中國貿易順差的擴大是一個非常復雜的問題,關鍵并不是在人民幣匯率上。
        商務部國際貿易經濟合作研究院副院長李雨時認為,現在中國的順差主要來源于國際產業結構的分工,外資把中國作為制造基地進行加工貿易是中國外貿順差的最大來源。
        從更廣的背景來看,中國順差的大規模增加與全球經濟失衡有關。一方面,美國寬松的貨幣政策導致美國國民的低儲蓄和高負債,國際收支出現持續逆差;另一方面,包括我國在內的東亞國家高儲蓄率導致持續順差。
        摩根士丹利首席經濟師羅奇形象地指出,中美之間的失衡是因為美國人“揮霍無度”,中國人則儲蓄太多。他認為,中國人應該學會花錢,美國人應該學會存錢。
        盡管不少專家認為,順差的局面短期內很難改變,但結構調整卻是必要的。國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌近日撰文指出,在全球經濟失衡并不能長時期持續、中國經濟內外失衡壓力凸顯的背景下,應主動地、及時地調整發展戰略,由出口導向轉向內需主導。
        要轉向內需帶動經濟增長,一個重要方面就是通過向農民轉移支付和財政補貼;外貿的轉型要求進行出口退稅政策等稅收政策的調整。
        國家外匯管理局的報告指出,促進國際收支基本平衡仍是當前我國經濟社會發展的主要任務之一。實現平衡需要深化經濟體制改革,加快經濟結構調整,轉變經濟增長方式。也就是說,實現貿易平衡,中國仍需耐心。
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