經濟參考報

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“西三角”概念再起爭議多版本

2010-07-26 作者:遠山來源:第一財經日報

自從去年初，重慶市方面在全國兩會期間提出“西三角”經濟區概念以來，各方對其具體的覆蓋區域，一直存在頗大爭議。
　　24日，中國社科文獻出版社、西北大學、內蒙古大學在呼和浩特發布了《西部藍皮書：中國西部經濟發展報告（2010）》（下稱“藍皮書”）。藍皮書提出，“十二五”時期西部大開發應重點構建“西三角”經濟區，整合西北、西南兩大經濟重心，打造西部大開發的龍頭和中國經濟發展第四增長極。
　　按藍皮書的描述，“西三角”經濟區包括關中、成渝和其間的秦巴山區，共６１座城市，面積３７.７８萬平方公里。這實際上是以西安、重慶、成都為中心，將大關中和成渝經濟帶整合在一起。
　　據重慶市政府公眾信息網報道，去年“兩會”期間，重慶代表團提出以重慶城市群、成都城市群、關中城市群為主體構建“西三角”經濟區的構想，得到全國人大常委會委員長吳邦國的高度關注和認可。此后，重慶市發改委主任楊慶育帶隊分別于4月14日、15日赴陜西省、四川省進行了工作銜接，三省市商議決定，由重慶市發改委牽頭，四川、陜西省配合，共同研究提出構建“西三角”經濟區基本思路。
　　去年7月8日，重慶市、四川省、陜西省三省市發改委分管副主任齊聚四川省成都市，共同討論修改《構建“西三角”經濟區基本思路（討論稿）》。9月，“思路”正式出臺。以如此快的速度推進這項工作，三省市抱團發展的迫切愿望可見一斑。
　　據《三秦都市報》報道，今年7月12日，全國政協經濟委員會“促進區域經濟協調發展中的若干重大問題”專題調研組抵達陜西調研，陜西省副省長洪峰在匯報座談會上稱我國區域經濟第四極條件已經具備，建議國家設立“西三角”經濟區，支持重慶、成都、西安開展戰略合作，帶動西部地區開發開放。
　　“西南、西北由于秦嶺阻隔，彼此聯系較少，相互輻射帶動力不足。”洪峰向全國政協建議，“結合當前區域發展面臨的新形勢，構建‘西三角’經濟區是西部大開發新階段深入推進實施的需要，也是實現全國區域協調發展大局的需要。”
　　然而，被排除于“西三角”經濟區構想之外的甘肅卻有不同的想法。
　　7月7日，甘肅省工商聯、甘肅農業大學《中國“西三角”經濟區課題組》召開新聞發布會，提出了關于構建蘭州－西寧經濟區，與成渝經濟區、關天經濟區共同組成我國西部真正的“西三角”的新構想。
　　課題組提出，在西部大開發的大背景下，成渝經濟區、關中經濟區、蘭西經濟區位置鄰近，聯系緊密，完全可以實現優勢互補。甘肅應在做強做大“蘭白都市經濟圈”的基礎上，與青海加強溝通與合作，共同推動“西三角”經濟區的構建。
　　若按此方案，“西三角”經濟區將涵蓋四川、重慶、陜西、甘肅、青海四省市，范圍較原始版本大大擴張。
　　而此前，四川省委政策研究室副主任李后強也提出將昆明納入“西三角”成為“西四角”的建議。
　　目前，關于“西三角”經濟區的規劃仍停留在地方建議階段。中共中央、國務院召開的西部大開發工作會議對西部開發的闡述是，扎實推進成渝、關中－天水和廣西北部灣等經濟區發展，支持呼和浩特、包頭、銀川，新疆天山北坡，蘭州、西寧、格爾木，陜甘寧等經濟區發展，培育滇中、黔中、西江上游、寧夏沿黃、西藏“一江三河”等經濟區。

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