近日，中國人民銀行上海總部印發(fā)《2010年上海市信貸投向指引》，明確了2010年上海市將圍繞適度寬松的貨幣政策和有保有控的信貸政策，加強窗口指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，實現(xiàn)“總量適度、節(jié)奏平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、風(fēng)險防范”。
    2010年《指引》將信貸投向細(xì)分為三類：傾斜類、支持類、審慎和禁止類。傾斜類為經(jīng)濟(jì)社會薄弱環(huán)節(jié)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，包括三農(nóng)金融、民生金融和綠色金融等方面。支持類包括了重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、消費金融和文化金融、重大項目和“兩個中心”建設(shè)等四個方面。審慎和禁止類列出了需要加強貸款風(fēng)險管理、加以限制和禁止的若干行業(yè)或領(lǐng)域。
    為了有效支持上海轉(zhuǎn)變增長方式，《指引》特別指出，在支持?jǐn)U大內(nèi)需和消費升級方面強調(diào)抓住“四個重點”，發(fā)展消費信貸，支持住宿餐飲、批發(fā)零售等商貿(mào)業(yè)態(tài)發(fā)展；支持航運物流、郵輪經(jīng)濟(jì)、旅游消費等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持周邊商業(yè)設(shè)施開發(fā)、衍生產(chǎn)品生產(chǎn)和動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持大眾化、耐用型商品消費。
    在完善中小企業(yè)信貸服務(wù)體系方面，《指引》提出應(yīng)降低抵押擔(dān)保、信用評級、貸款期限、放款手續(xù)等門檻，探索應(yīng)收賬款質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)質(zhì)押、供應(yīng)鏈融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等特色信貸業(yè)務(wù)，重點支持科技型、服務(wù)型和勞動密集型中小企業(yè)的發(fā)展。
    在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面，要支持產(chǎn)業(yè)化項目和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，支持重點企業(yè)技改項目和企業(yè)自主創(chuàng)新，加大對新能源、新材料、生命科學(xué)、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、海洋工程和地質(zhì)勘探等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，推進(jìn)科技密集型產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  界 此外， 《指引》要求各金融機構(gòu)支持節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力拓展“綠色金融”；在房地產(chǎn)信貸方面，堅決落實差別化住房信貸政策；嚴(yán)格控制對“兩高一�！毙袠I(yè)的信貸投放，主動配合相關(guān)部門落實水泥、平板玻璃、煤化工、電力、焦炭等行業(yè)近期淘汰落后產(chǎn)能工作。