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    中國銀行業充裕信貸力挺經濟向好
        2010-02-11    作者:劉詩平 白潔純 楊蕾    來源:國際金融報

        為了表彰中國在銀行風險管理方面取得的成績,全球風險管理專業人士協會(GARP)2月9日在紐約總部舉行的第十一屆年會上,將2009年度風險管理大獎同時頒給中國銀監會及其主席劉明康。該獎項是為了表彰世界金融風險管理方面的卓越貢獻者,這一點在此次金融危機造成許多大型銀行瀕臨倒閉的背景下更具有特殊意義。
      數據顯示,截至2009年末,我國銀行業境內總資產達到78.8萬億元。與此同時,工商銀行、建設銀行和中國銀行分列全球市值最大銀行第一、第二和第五位。自身實力不斷壯大的中國銀行業也為較快扭轉經濟增速明顯下滑,率先實現經濟總體回升向好提供了強有力的貨幣信貸支持。

      經濟“血脈”作用凸顯

      去年全年新增人民幣貸款達到9.59萬億元,大量的信貸供給有效穩定了市場信心,緩解了流動性壓力并推動了經濟的復蘇。
      銀監會有關負責人表示,去年以來,銀行業重點支持基礎設施、民生領域和薄弱環節建設。新增中長期貸款主要投向基礎設施行業。與民生密切相關的行業中長期貸款增速則高于平均水平。數據顯示,去年我國主要銀行業金融機構基礎設施主要行業中長期貸款累計新增2.5萬億元;年末余額同比增長43%,比上年末提高19.6個百分點。
      與此同時,貸款投放的地區結構進一步改善。銀監會表示,去年經濟落后地區與發達地區間的信貸資源分配失衡情況明顯改善,信貸投放增幅呈現“西高東低”態勢。同時,外向度較高、受金融危機沖擊最嚴重的東部沿海地區資金需求得到有效支持。

      加強對薄弱環節支持力度

      銀監會有關負責人表示,在信貸支持經濟的過程中,我國銀行業重點突出了中小企業信貸、農村金融服務、消費信貸等方面的投入。
      在中小企業金融服務方面,去年末銀行業金融機構中小企業貸款余額達到14.4萬億元,比去年初增加3.4萬億元,增長30.6%。17家主要商業銀行的小企業金融服務專營機構發放貸款已占其小企業貸款的60%以上。
      同時,“三農”貸款占全部貸款的比重不斷提高。截至去年末,主要金融機構及農村合作金融機構、城市信用社、村鎮銀行和財務公司農村貸款余額同比增長33.4%,比上年末提高15個百分點。農戶貸款余額同比增長31.7%,比上年末提高15.3個百分點。農林牧漁業貸款余額同比增長25.9%,比上年末提高15.9個百分點。
      此外,個人消費貸款明顯多增。去年末,銀行業個人消費貸款累計新增1.8萬億元;余額同比增長48.6%,比上年末提高34.6個百分點。

      國際監管話語權擴大

      面對信貸高速增長下的風險積聚,銀監會不斷強化風險管控措施,提高銀行業金融機構風險抵御能力。
      在科學測算的基礎上,銀監會實施動態撥備和動態資本監管要求。在信貸高速增長的形勢下,突出加強了對固定資產、地方融資平臺、房地產等領域風險的監測分析和預警。密切跟蹤大額授信風險,重點加強了對貸款集中度、信用卡及票據業務違規等的監管糾偏。
      為從根本上規范信貸資金使用、確保信貸資金安全和保護廣大金融消費者權益,銀監會制定了《固定資產貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理辦法》、《個人貸款管理辦法》和《項目融資業務指引》(簡稱“三個辦法、一個指引”)。
      此外,銀監會代表國家在國際監管規則制定中的話語權大大提升,去年中國銀監會已成為金融穩定理事會和巴塞爾銀行監管委員會正式成員,銀監會主席劉明康被推薦為金融穩定理事會下設的監管合作常設委員會副主席。中國銀監會還多層次、實質性地參與了有關國際銀行監管標準的制定工作,一些重大原則和多項建設性意見已經或即將體現在最終成果當中。
      劉明康說,今年在繼續有力支持國民經濟增長的同時,銀行業要更加注重信貸結構調整,更加注重科學發展,更加注重金融風險防范。

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