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    今年關(guān)稅征收形勢嚴峻
        2009-12-01    作者:周英峰    來源:國際金融報

        海關(guān)稅收是中央財政的“金娃娃”,中央金庫每4元錢中,就有1元錢來自于關(guān)稅。今年海關(guān)稅收形勢怎么樣,能否完成預(yù)定計劃,海關(guān)總署綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任高融昆11月30日進行了解讀。
      “今年以來,海關(guān)確實遇到了自1980年恢復(fù)征收關(guān)稅以來最為嚴峻的形勢。”對于今年海關(guān)稅收的形勢,高融昆作出了如上判斷。
      首先,自去年下半年以來,我國外貿(mào)深受國際金融危機影響,進出口大幅下降,海關(guān)稅源也隨之大幅下降。受國際市場價格大幅下跌等因素影響,今年前8個月作為海關(guān)主要稅源的一般貿(mào)易進口總額同比下降了18.8%。例如,作為海關(guān)第一大稅源的能源、礦產(chǎn)品的進口價格,前8個月比去年同期下跌了52.9%。其中,原油進口平均價格同比下跌50.5%,稅收減收611.9億元。
      其次,出口關(guān)稅政策的調(diào)整也使海關(guān)同比大幅減收。去年12月1日和今年7月1日,國家兩次調(diào)整了出口關(guān)稅稅率,共降低或取消了200多種商品的出口關(guān)稅稅率,同時國際市場需求萎縮,前8個月,全國海關(guān)僅征收出口關(guān)稅49.2億元,降幅達84.2%。
      此外,人民幣匯率升值也影響了海關(guān)征稅的稅基。今年前8個月,人民幣匯率同比上升了4.1%,直接減少了海關(guān)征稅的稅基1068.5億元。
      “與上述嚴峻稅收形勢相比,今年國家為保增長、保民生、保穩(wěn)定需要實施積極的財政政策,中央財政支出壓力加大,國家預(yù)算需要對海關(guān)稅收作較高的增長安排。因此,今年海關(guān)稅收形勢格外嚴峻。”高融昆告訴記者。
      面對今年空前嚴峻的稅收形勢,我國海關(guān)采取了一系列措施做好稅收征收工作:一是加強對進口貨物通關(guān)過程的管理,防止各種弄虛作假、偷漏稅行為的發(fā)生。二是加強對進出口企業(yè)的管理,有效打擊行業(yè)性瞞騙。三是強化稅收征管,努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收。四是通過打擊走私促進稅收增收。
      “通過在全國海關(guān)范圍開展大規(guī)模的綜合治稅,全國海關(guān)各部門協(xié)調(diào)配合明顯加強,綜合治稅增收稅收的效應(yīng)充分顯現(xiàn)。”高融昆介紹說。
      “據(jù)測算,前8個月海關(guān)理論稅收應(yīng)為5369.7億元,降幅為19.3%。但通過海關(guān)的努力,同期實際稅款入庫5688.9億元,比理論稅收多收319.2億元,降幅為14.4%,比理論降幅縮小4.9個百分點。”高融昆透露說。

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