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“2010年仍然是鞏固工業回升好轉基礎的關鍵時期。預計2010年規模以上工業增加值同比增長將保持在11%左右，與2009年持平，呈現‘前高后穩’的態勢發展。”昨日，在“2009年三季度中國電子信息產業經濟運行公報”會上，工業和信息化部運行監測協調局副局長高素梅預測。
回升勢頭為明年打下好基礎
高素梅分析，今年以來在中央保增長、擴內需、調結構等一攬子政策作用下，工業經濟受金融危機的影響出現大幅度下滑的局面得以遏制，回升態勢基本確定。9月份規模以上工業增加值同比增長達13.9%，全年增幅有望在11%-12%之間，這種良好的局面為明年的工業經濟發展打下了良好的基礎。
作為工業經濟的“晴雨表”，工業用電量反映了當前工業經濟的運行情況。9月份全國全社會用電量約3224.08億千瓦時，同比增長10.24%，增幅比8月份上升兩個百分點，其中第一產業用電量84億千瓦時，同比增長8.13%；第二產業用電量2308億千瓦時，同比增長8.87%；第三產業用電量380億千瓦時，同比增長5.45%。工業經濟的迅速恢復是拉動用電量快速增長的主因。
高素梅認為，明年中國工業經濟應該在整體上好于今年，預計工業增加值同比增11%
。但由于國際市場恢復到金融危機前的水平仍需一段時間、我國出口壓力也依然較大等因素，我國工業經濟將面臨的環境依然嚴峻復雜，回升勢頭仍不穩定，2010年仍然是鞏固工業回升好轉基礎的關鍵時期。今年工業經濟快速回升的勢頭受政策影響將持續到明年第一季度，此后將逐漸趨穩，呈現“前高后穩”態勢。
外部環境變幻莫測
“從外部環境來看，國際金融危機造成的實體經濟下跌已觸底，西方發達國家經濟出現回暖跡象，預計明年全球經濟將呈現一定程度回升�！备咚孛繁硎荆安贿^，全球消費需求依然十分脆弱，包括金融體系、市場份額。預計2010年我國工業產品出口在今年較低的基數上將有所增長，但出現大規模的增長不太可能”。
根據國際貨幣基金組織（IMF）不久前發布的半年度《世界經濟展望報告》所預測，由于各國采取的財政和貨幣擴張政策刺激了需求并降低了金融市場的不確定性和系統性風險，全球經濟正從負增長轉為正增長，今明兩年全球經濟增長率將分別為-1.1%和3.1%。
高素梅分析我國經濟過于外向，她以電子信息產業為例，中國電子信息產業的外向依存度超過了60%。近一年來，電子信息產業出口交貨值呈負增長，全國工業增加值超過了13%，電子信息產業卻僅為6.3%，比全國工業低了將近7個百分點。主要原因就是因為電子信息產業內銷產值過低，增速回升的動力不足。
此外，近段時間歐美經濟危機導致的貿易保護主義有所抬頭，未來這些國家還會利用知識產權保護、技術壁壘、綠色壁壘等推行貿易保護。這些都將左右明年我國工業經濟發展。
呼吁刺激政策需持續穩定
外部環境只是工業經濟企穩回升的一個原因，高素梅認為內需的拉動也尤為重要。近段時間，有很多研究機構包括專家、學者、業內人士也都在研究特定時期的刺激政策到年底是否已到期、明年會不會穩定發展等問題。“從工信部角度來說，政策還要持續穩定，明年擴大內需還有一定的空間。”高素梅強調。
高素梅說，政策性回升的依存度在增強，由于受金融危機的沖擊，在外需市場持續低迷的情況下，各主要經濟體的增長主要靠政府投資和政策的刺激。因此工業經濟的增長主要也是來自于政策的支撐。一旦政策刺激出現遞進，整個工業增長勢頭將受到影響。目前國內投資增速已較高，近期明顯擴大內需的難度增加，明年保持快速增長依然有一定的困難。 |