證監(jiān)會主席尚福林在2009中國創(chuàng)業(yè)板投融資與中小企業(yè)論壇上說，“我國多層次市場體系由主板市場、中小板市場、創(chuàng)業(yè)板市場和場外市場構(gòu)成，要在推出創(chuàng)業(yè)板市場的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善，形成一個相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次資本市場體系，不斷提升資本市場對國民經(jīng)濟(jì)的
　　中小企業(yè)板難以滿足多數(shù)中小型企業(yè)進(jìn)入資本市場的需求。中小企業(yè)板與主板的首發(fā)條件并無二致。《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》第三十三條規(guī)定的對擬上市企業(yè)盈利能力和規(guī)模要求分別是：“最近3個會計年度凈利潤均為正數(shù)且累計超過人民幣3000萬元，凈利潤以扣除非經(jīng)常性損益前后較低者為計算依據(jù)”；“最近3個會計年度經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額累計超過人民幣5000萬元；或者最近3個會計年度營業(yè)收入累計超過人民幣3億元”。2009年恢復(fù)新股發(fā)行以來，包括正在發(fā)行的西部建設(shè)、美盈森、洋河股份、南國置業(yè)，中小企業(yè)板新增上市公司31家。其中，2006、2007、2008年扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤累計最低的為博云新材的6345.69萬元，是法定門檻的2.12倍。2006、2007、2008年經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額累計低于5000萬元的，僅星期六、南國置業(yè)、奧飛動漫3家，但其營業(yè)總收入分別為法定門檻的5.85、5.52、4.06倍。2006、2007、2008年，31家公司的主要會計數(shù)據(jù)的累計平均值為：扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤22721.77萬元，是法定門檻的7.57倍；經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額22117.97萬元，是法定門檻的4.42倍；營業(yè)總收入196226.80萬元，是法定門檻的6.54倍。
　　今天開板的創(chuàng)業(yè)板，也難以滿足多數(shù)中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入資本市場的需求。根據(jù)《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》第十條規(guī)定，對擬上市企業(yè)盈利能力和規(guī)模要求分別是：“最近兩年連續(xù)盈利，最近兩年凈利潤累計不少于1000萬元，且持續(xù)增長；或者最近一年盈利，且凈利潤不少于500萬元，最近一年營業(yè)收入不少于5000萬元，最近兩年營業(yè)收入增長率均不低于30%。凈利潤以扣除非經(jīng)常性損益前后孰低者為計算依據(jù)。”“最近一期末凈資產(chǎn)不少于2000萬元，且不存在未彌補(bǔ)虧損。”首批28家創(chuàng)業(yè)板公司中，2007、2008年扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤累計，最低為寶德股份的2452.18萬元，是法定門檻的2.45倍； 2009年中期末歸屬母公司股東權(quán)益最低是寶德股份的5702.68萬元，是法定門檻的2.85倍。就整體而言，28家公司全部滿足暫行規(guī)定所要求的盈利水平。因此，我們可以不關(guān)注作為選項的營業(yè)總收入等要求。2007、2008年，28家公司扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤累計平均值7093.13萬元，是法定門檻的7.01倍；2009年中期末，28家公司歸屬母公司股東的權(quán)益平均值17374.18萬元，是法定門檻的8.69倍。
　　顯然，那些相關(guān)年份會計數(shù)據(jù)與新上市公司存在較大差距的中小企業(yè)，想進(jìn)入資本市場，必須另辟蹊徑。那些會計數(shù)據(jù)剛達(dá)到法定門檻的中小企業(yè)，難以支付昂貴的中介費用，即使治理結(jié)構(gòu)無懈可擊，恐怕也難以找到證券公司為其保薦。當(dāng)前，保薦人代表數(shù)量有限，受利益驅(qū)使，在同等條件下，肯定會選擇規(guī)模大的企業(yè)來立項。中國是個大國，中小型企業(yè)達(dá)到數(shù)萬家，且中國經(jīng)濟(jì)處于高速增長期。這為保薦人優(yōu)中選優(yōu)提供了肥沃的土壤，客觀上也促使內(nèi)地的創(chuàng)業(yè)板能平穩(wěn)發(fā)展。境外多數(shù)創(chuàng)業(yè)板難以成功的原因之一是，可供遴選的企業(yè)較為有限，沒有得天獨厚的優(yōu)勢。
　　中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市公司的市場門檻遠(yuǎn)高于法定門檻的事實說明，我們還得在推出創(chuàng)業(yè)板的基礎(chǔ)上，繼續(xù)致力于形成一個相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次資本市場體系，推動研究場外交易市場，不斷提升資本市場對中小企業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力。（作者為西南證券場外交易市場部總經(jīng)理）