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    中國鼓勵產(chǎn)能過剩行業(yè)境外建廠
    國家發(fā)改委:前三季GDP超7%,全年“保八”料能實現(xiàn)
        2009-10-20    作者:李曉輝    來源:東方早報

        昨日,國家發(fā)改委會同10部門聯(lián)合發(fā)布抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩最新進(jìn)展,國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳在會上表示,今年前三季度GDP將在22日公布,平均增長超過了7%,今年初提出的全年GDP“保八”增長基本上沒有問題。
      不過,9月26日國務(wù)院正式下發(fā)有關(guān)抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的意見后,目前結(jié)構(gòu)調(diào)整總體進(jìn)展不快,不少領(lǐng)域產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)仍很突出,有的甚至還在加劇。
      昨日國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李樸民表示,今后將采取不定期的多部門聯(lián)合發(fā)布信息制度,除了10大部門外,還包括中國鋼鐵業(yè)協(xié)會等6大行業(yè)協(xié)會也共同參與。

      將出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄

      熊必琳表示,鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和風(fēng)電設(shè)備成為調(diào)控重點。相關(guān)行業(yè)管理部門將進(jìn)一步提高這6大產(chǎn)業(yè)的能耗、環(huán)保、資源綜合利用等方面的準(zhǔn)入門檻。
      在發(fā)布會上,下發(fā)的材料還指出,對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地開工建設(shè)的,要依法從重處理;對不符合重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求,未按規(guī)定程序?qū)徟蚝藴?zhǔn)的項目,金融機(jī)構(gòu)一律不得發(fā)放貸款。
      熊必琳表示,各級投資主管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)能過剩行業(yè)項目審批管理,嚴(yán)禁化整為零、違規(guī)審批;嚴(yán)防財政性資金流向產(chǎn)能過剩行業(yè)的擴(kuò)大產(chǎn)能項目;國家發(fā)改委正在加緊修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》,在新的核準(zhǔn)目錄出臺前,6大產(chǎn)能過剩行業(yè)確有必要建設(shè)的項目,需報發(fā)展改革委組織論證和核準(zhǔn)。

      多晶硅在建產(chǎn)能過剩

      風(fēng)電設(shè)備和多晶硅屬于新興產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè),是受國家扶持發(fā)展的行業(yè),也已被國務(wù)院列為需要引導(dǎo)的行業(yè)。
      與鋼鐵、玻璃、水泥的產(chǎn)能過剩不同,熊必琳認(rèn)為對多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等新型產(chǎn)業(yè)需要及時建立和完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),避免盲目和無序建設(shè)。
      熊必琳表示,風(fēng)電方面,必須要考慮風(fēng)電裝備的負(fù)載問題和風(fēng)電上網(wǎng)的問題,這樣就必須保持風(fēng)電相對穩(wěn)定增長狀態(tài),而不是大規(guī)模上馬。
      而對于多晶硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,熊必琳表示,多晶硅的問題是在建的產(chǎn)能比較多,調(diào)控主要是希望促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高自主創(chuàng)新的能力。要培育成具有自主創(chuàng)新能力的國際競爭力的新興產(chǎn)業(yè),這就需要在發(fā)展節(jié)奏上把握好。

      過剩出境非“輸出垃圾”

      昨日,熊必琳還在會上透露,對于國內(nèi)的鋼鐵、有色產(chǎn)能過剩,我們鼓勵像這樣的產(chǎn)業(yè)到境外去建廠,同時減輕國內(nèi)在能源方面、環(huán)境方面的壓力。這從總體上來講是可持續(xù)發(fā)展的一條道路,中國也到了走出去的時候了。
      值得注意的是,熊必琳所指的“產(chǎn)能過剩行業(yè)”走出去,并非技術(shù)含量低,污染嚴(yán)重的領(lǐng)域,而是在中國已出現(xiàn)相對過剩,但具有技術(shù)實力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),這些行業(yè)在東南亞、拉美等地區(qū)和國家仍然是極具市場和競爭力的。

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