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| 2009-09-03 張牡霞 秦菲菲 來源:上海證券報(bào) |
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國(guó)務(wù)院日前決定，進(jìn)一步深化化肥流通體制改革，取消對(duì)化肥經(jīng)營(yíng)企業(yè)所有制性質(zhì)的限制，允許具備條件的各種所有制及組織類型的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體進(jìn)入化肥流通領(lǐng)域，參與經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)。業(yè)內(nèi)人士指出，允許不同所有制性質(zhì)企業(yè)進(jìn)入化肥經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，其實(shí)是從政策上放開這一行業(yè)，給予民間資本準(zhǔn)入的機(jī)會(huì)。
這一政策的出臺(tái)，同時(shí)也發(fā)出了一個(gè)放寬民間投資領(lǐng)域的積極信號(hào)。此前，由于化肥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民的利益，國(guó)家一直沒有放開化肥的經(jīng)營(yíng)。1998年，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化化肥流通體制改革的通知》，這份文件才將我國(guó)的化肥流通渠道改為供銷社、化肥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)“三站”三條渠道同時(shí)經(jīng)營(yíng)化肥，打破了原來“一主兩輔”經(jīng)營(yíng)的局面。
將民營(yíng)資本擋在外面的情況，在化肥領(lǐng)域即將不復(fù)存在，但是，目前在我國(guó)還有很多投資領(lǐng)域是由國(guó)家控制的，民間資本因?yàn)樽?cè)資本金、政策因素或是審批環(huán)節(jié)不暢等限制，難以進(jìn)入。全國(guó)工商聯(lián)在近日出版的《中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》中提到，目前，電力、電信、石化、金融等許多高利潤(rùn)行業(yè)開放程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而教育、醫(yī)療、文化等產(chǎn)業(yè)也需要打破體制性的壟斷，吸引民間投資。
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