經濟參考報

輪胎特保案美方應“理性”

2009-09-03 夏文輝傅云威來源:國際金融報

美國貿易代表辦公室9月２日將就中美輪胎特保案向總統奧巴馬提交建議。按程序，奧巴馬將在9月１７日前裁決是否對華相關進口輪胎征收懲罰性關稅。以美國媒體的說法，這是一個“兩難抉擇”。
　　難，就在于這一明顯帶有保護主義色彩的案例在法律、事實、道義上存在多重缺失，而且摻雜了美國國內政治操弄的色彩，無論怎樣裁決，政府都不容易“落好”。
　　然而，基于美國自身利益和中美經貿發展大局，奧巴馬政府應該審慎考量，作出公正理性的抉擇。
　　此案經過中美雙方多番溝通、磋商以及美國國內的審核、聽證，其中是非曲直已十分清楚。提出投訴的美國鋼鐵工人聯合會稱，中國銷往美國的廉價輪胎令該工會５０００多名會員失去工作。考慮美國工會在選舉政治中的影響力，政府須作出姿態，回應其“訴求”。但是，一旦實施特保措施，不但中國１０萬名輪胎產業工人將無端丟掉飯碗，美國輪胎營銷、售后等領域的上萬名就業崗位也將受到影響，同時受到牽連的還包括一些在中國投資設廠的美國輪胎企業。顯然，不公正的裁決不但不得人心，也得不償失。
　　更不公平的是，中國輪胎被控“擾亂市場”而遭調查，這完全是莫須有的遁詞。據統計，中國出口美國的輪胎同美國輪胎基本處于美國不同市場層面，有關方面對其剛性競爭的認定顯然在夸大其詞。
　　值得注意的是，美國輪胎的生產企業及相關工會并未站到美國鋼鐵工人聯合會一邊，而且，包括美國第二大輪胎生產商固鉑輪胎在內的一些美國輪胎企業明確表示，對中國輪胎采取特保措施不適當，不但帶來負面影響，而且并不能真正解決問題。
　　中美貿易關系不斷深化，利害攸關，兩國已互為第二大貿易伙伴。兩國任何行業的貿易摩擦均可能給彼此造成重大損失，因此，雙方在處理爭端方面尤其應強調平等互利，積極溝通，務必使相關結論建立在充分調查取證、全面權衡利弊得失的基礎上。
　　當前世界經濟出現企穩跡象，但全面復蘇將是緩慢、曲折和復雜的過程，各國需要加強對話，協調政策，深化合作，作出長期不懈的努力。而旗幟鮮明地反對保護主義，努力避免不當、不利的貿易摩擦，作為全球共識，需要各國采取不懈的切實行動。
　　由此而言，不單中美輪胎特保案，其他類似貿易摩擦，都需要著眼于互惠互利、為擴大雙邊經貿創造條件和共同推動經濟復蘇發展的大方向，審慎作出正確的抉擇。

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