|
國內油價為何上調
7月29日國內成品油價格下調以來，國際市場油價受多種因素影響，震蕩攀升，起伏較大。7月29日WTI(西德克薩斯)原油期貨收盤價格為每桶
63.35美元，8月5日漲至每桶 71.97美元，后雖一度回落至每桶67 美元左右，但8 月下旬又大幅反彈，24日曾漲至每桶 74.37 美元，為去年10月
15日以來的最高水平。 國家發展改革委價格司副司長許昆林在接受記者專訪時說，盡管8月31日國際油價再次回落，但國際市場原油連續 22
個工作日移動平均價格已超過4%
，按現行成品油價格機制，需較大幅度上調國內成品油價格。國家信息中心經濟預測部副主任牛犁認為，發展改革委這次上調油價是根據既定規則辦事。他認為我國資源價格改革總體上是滯后的。如果不按照完善后的成品油價格形成機制，把能源資源的價格控制在較低水平，將不利于促進全社會節約能源，完成節能減排的戰略性任務。
許昆林認為，適當上調國內成品油價格，有利于調動煉油企業生產積極性，保障國內市場供應，同時有利于合理引導社會消費，促進節能減排。
國內外油價漲與跌如何看
許昆林說，國內成品油價格形成機制改革后，國內油價總體是按照完善后的價格機制，根據國際市場原油價格變化情況進行調整的。今年以來國家統籌考慮國內經濟形勢以及成品油市場供求關系等因素，在具體調價幅度上進行了適當調控，漲四次降兩次，汽、
柴油價格每噸分別漲了1590 元和 1480 元，分別降了 360 元和380 元，總體累計上漲了 1230 元和1100 元，漲幅均為 22% 左右。
牛犁認為，與國際市場原油價格相比，國內成品油價格漲幅低得多。如WTI原油價格從2月12日的每桶 33.98美元，上漲到8月24日每桶
74.37美元，翻了一番還多。這次調整后國內油價相當于每桶 63美元左右，比國際市場原油近期平均價格每桶 71美元低8美元左右。
如何看待中石化上半年凈利潤同比增長330%
許昆林說，上半年中石化凈利潤大幅增長的一個重要原因是煉油企業實現了由去年上半年巨額虧損到今年同期有所盈利的轉變。近年來，由于國際市場油價大幅飆升，加之國家調控國內油價，成品油與原油價格倒掛矛盾突出，煉油企業虧損嚴重，僅
2008
年上半年中石化煉油板塊虧損就達490億元左右。他說，煉油企業長期虧損不利于調動企業生產積極性，不利于保障國內成品油市場供應，也不利于國民經濟持續健康發展。為此，2008
年底國家實施成品油價格和稅費改革，理順了成品油價格；加之今年以來國際市場油價同比相對較低，上半年煉油企業實現了扭虧為盈，中石化煉油板塊上半年實現利潤 180
億元左右。
但與2007年同期相比，今年上半年中石化的凈利潤仍有下降。當前，受金融危機影響，國內經濟增長面臨較大壓力，一些用油行業經營困難，與此同時國內成品油供求環境寬松，因此6月份以來國家對國內油價漲幅進行了適當控制。這有利于減輕下游用油行業負擔，促進國民經濟穩步復蘇；同時也有利于控制石油行業盈利水平，平衡石油行業與其他行業之間的利益關系。“需要特別指出的是，保障石油供給，是我國經濟發展和現代化進程中的一個長期而艱巨的挑戰。中石油、中石化是國有控股企業，擔負著保障國家石油供應的責任。
國家在兩家企業中持有股權分得的利潤，主要用于再投入，進行石油勘探開發和增強石油供給能力。”他說。近年來，中石油、中石化用于油氣勘探開發、建設煉油化工能力的資金逐年增加。
2009 年上半年，中石油、中石化兩公司用于這部分的資金投入分別達 835 億元(其中勘探開發投入660億元，煉油建設投入175億元)和433
億元(其中勘探開發投入359億元，煉油建設投入84億元)。 |