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此前，關于監(jiān)管部門提示地方融資平臺風險的新聞屢見報端。記者采訪發(fā)現(xiàn)，各地方由于自身財力以及各自的特殊原因，對該風險提示的反應也不盡相同。
銀監(jiān)會于7月底發(fā)布《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》與《項目融資業(yè)務指引》，旨在確保固定資產(chǎn)貸款資金真正用于實體經(jīng)濟需要，防止貸款被挪用，并嚴格防范項目融資風險。
某銀行蘇北一家分行的人士告訴記者，江蘇省銀監(jiān)局曾于7月份下發(fā)了風險提示，警示地方融資平臺的風險。而他們銀行內部已經(jīng)開始暗暗抓緊，對地方政府的基建項目貸款適當收縮，同時叫停地方財政兜底的項目貸款。
而某股份制銀行沿海分行的人士則稱，他們并沒有收到這樣的風險提示，只是上個月地方銀監(jiān)局重申了要禁止“打捆”貸款，而正常的地方融資平臺的項目他們仍要繼續(xù)支持。
所謂“打捆”貸款是指將一個地方的若干基礎設施建設項目組合起來作為一個整體項目向銀行貸款的融資方式。上述股份制銀行的人告訴記者，這樣的情況下，經(jīng)常會出現(xiàn)地方政府的城投公司虛貸、多貸，而貸款的背后并沒有實質的項目做支撐。該人士同時告訴記者，實際上打捆貸款一直是被禁止的，但是今年上半年因為信貸投放量較大，貸款投放環(huán)境相對寬松，當?shù)貙Υ蚶J款的管理有所放松。
為何不同的地方的銀行對待地方融資平臺貸款的態(tài)度不一？蘇北一家農信社的人告訴記者，地方融資平臺的風險主要來自地方財政不支，可能存在銀行未來不良貸款的上升。而今年以來，基建熱潮使得各地加大了財政支出，很多以前財政狀況就不寬裕的地方政府更加“捉襟見肘”。
而上述股份制銀行沿海分行所在的城市財政良好，這種由于財力不支導致的融資風險基本上不存在。此外，該分行人士表示，其實目前當?shù)氐你y行也很困惑，到底貸款應該投給誰？一方面，當?shù)氐耐恋刭Y源比較稀缺，貸款能投入的房產(chǎn)企業(yè)較少，另一方面，當?shù)厥峭庀蛐徒?jīng)濟，而眾多的出口企業(yè)尚未恢復元氣，諸如紡織、玩具這類的實體產(chǎn)業(yè)這塊也不能投。“思前想后，還是地方融資平臺比較穩(wěn)健。”
反之，上面提到的某銀行蘇北分行的人士則向記者透露，目前當?shù)爻峭豆鞠蜚y行的貸款已經(jīng)接近當?shù)匾荒甑呢斦杖耄簇搨式咏?00%，因此總行要求收縮基建項目貸款在所難免。但是他同時指出，地方融資平臺貸款并不會出現(xiàn)風險集中爆發(fā)的現(xiàn)象，“因為比如十年期的貸款項目，按照慣例，并非一次性還款，可能從第二年開始就還款，風險被逐年分散。” |