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財政部經濟建設司副司長曾曉安13日指出，汽車、家電的以舊換新與汽車下鄉、家電下鄉一起構成了擴大汽車和家電消費的政策體系，是宏觀調控的一項重要措施，可以有效地發揮財政倍數效益，擴大消費需求。
“專家預測，以舊換新09年可帶動汽車消費100萬輛以上、家電500萬臺，拉動消費需求1250億元以上。”曾曉安表示。
針對今年5月份出臺的汽車、家電以舊換新政策，曾曉安在中國政府網進行的在線訪談中發表上述觀點，財政部、商務部、環保部等部委官員參加訪談。
有效擴大消費需求
曾曉安表示，金融危機對我國外貿出口沖擊較大，經濟要實現平穩較快增長必須擴大內需，尤其要拉動消費。汽車和家電以舊換新和汽車下鄉、家電下鄉一起構成了擴大汽車和家電消費的政策體系，是宏觀調控的一項重要措施，可以有效地發揮財政倍數效益，擴大消費需求。
“汽車家電以舊換新有利于節能減排，有利于循環經濟發展、擴大就業，可以說一舉數得。”曾曉安指出。
從消費者角度，舊汽車、家電可以賣出，新汽車、家電產品能節約節電，增收節支，而且提高消費的檔次。從企業角度，可以有效彌補由于出口下滑的市場份額。
商務部市場建設司司長常曉村表示，家電、汽車以舊換新對于消費有極大促進作用，事實上西方一些汽車生產和消費大國，面對金融危機也紛紛采取了以舊換新的政策。上個月美國實施汽車以舊換新，7月份實現汽車銷售99萬輛，達年內最高點。德國實施該政策后，上半年消費汽車220多萬輛。
“每年電視機、電冰箱、洗衣機、空調、電腦等家電報廢將近9000萬臺，通過家電以舊換新政策可以大大促進消費，也可以促進我們國家循環經濟的發展。”商務部商貿服務管理司司長邸建凱表示。
財政支持資金下達近半
針對中央財政和地方財政承擔資金下達任務如何分配的問題，曾曉安表示，中央財政2009年安排了70億元資金，用于2009年6月1日至2010年5月31日鼓勵汽車家電以舊換新。其中汽車以舊換新50億元、家電以舊換新20億元。
地方政府如果調整黃標車補貼標準，提高標準所需資金由地方財政安排。家電以舊換新補貼地方承擔20%部分，共5億元。
“也就是說，汽車家電以舊換新政策執行期間中央和地方財政安排資金至少在75億元以上。如果把地方提高黃標車補貼標準算進來，資金規模會更大。”曾曉安表示。
曾曉安表示，中央財政安排的汽車以舊換新補貼資金，按規定的補貼標準對地方實行包干，已根據各地黃標車保有量等因素預撥了20億元。中央財政安排的家電以舊換新補貼資金，已根據地方廢舊家電存量、拆解能力等因素預撥了15億元。兩項合計，中央財政已預撥汽車家電以舊換新補貼資金35億元，占到預算安排資金的一半。
重點防止舊汽車、家電流入社會
常曉村表示，防止“以舊換新”的報廢車輛和舊家電再次流入社會，是有關部門監管的重點。
常曉村指出，如果一輛汽車報廢，領了補貼，又重新到市場，以舊換新的目的沒達到，財政的資金也白拿走，新車也賣不出去了，也不能引導消費，所以有關部門應該加強監管。這需要多部門的協調作戰。 |