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| 2009-06-24 于祥明 來(lái)源:上海證券報(bào) |
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6月23日，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)、國(guó)家土地副總督察鹿心社在新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年前5月全國(guó)共批準(zhǔn)建設(shè)用地309萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)40%。同期，國(guó)土部預(yù)審?fù)嘶夭环袭a(chǎn)業(yè)政策報(bào)件91件，占受理總量的41%。
“今年安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)630萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)6%，優(yōu)先保障國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)落地。”鹿心社說(shuō)。
據(jù)透露，今年1-5月，全國(guó)通過(guò)預(yù)審建設(shè)項(xiàng)目涉及用地351萬(wàn)畝（交通、水利、能源用地占83%），占全年用地計(jì)劃指標(biāo)總量的55.7%。同期，全國(guó)共批準(zhǔn)建設(shè)用地309萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)40%，其中國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地165萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)17%。
“據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)84個(gè)重點(diǎn)城市中心城區(qū)土地供應(yīng)總量為28.5萬(wàn)畝，逐月增長(zhǎng)趨勢(shì)較為明顯。這表明落實(shí)國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)建設(shè)項(xiàng)目落地量大、速度快，投資拉動(dòng)將持續(xù)強(qiáng)勁，國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的政策效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。”鹿心社分析說(shuō)。
他同時(shí)表示，在保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，國(guó)土部還要在土地審批上嚴(yán)把關(guān)，以確保18億畝耕地紅線。
據(jù)介紹，今年1-5月，國(guó)土部預(yù)審?fù)嘶夭环袭a(chǎn)業(yè)政策或有關(guān)要求的報(bào)件91件，占受理總量的41%。國(guó)土部審查退回不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)件3件，涉及用地2.2萬(wàn)畝。同時(shí)審查核減建設(shè)項(xiàng)目不合理用地0.9萬(wàn)畝（8914畝）。據(jù)悉，在嚴(yán)格控制的情況下，今年1-5月，全國(guó)共發(fā)現(xiàn)土地違法行為和涉及的土地面積，同比分別下降32.7%和39.8%。
需要指出的是，國(guó)土部負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，在國(guó)家一系列宏觀調(diào)控政策的作用下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)向好的方向發(fā)展，但形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻。“從國(guó)土資源管理角度看，保障發(fā)展和保護(hù)資源的任務(wù)十分艱巨。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)介紹，在保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，部分地方擴(kuò)大投資、爭(zhēng)上項(xiàng)目勢(shì)頭強(qiáng)勁，增加建設(shè)用地指標(biāo)的要求強(qiáng)烈，給土地供應(yīng)提出壓力。
同時(shí)，由于地方配套資金跟不上，可能出現(xiàn)新的閑置用地，以及擴(kuò)大內(nèi)需當(dāng)中出現(xiàn)違規(guī)違法用地、搭車(chē)批地、打政策“擦邊球”等帶有苗頭性和傾向性等問(wèn)題，都值得高度重視。
“據(jù)我們調(diào)查了解，中央投資的這部分到位非常及時(shí)，但是地方政府需要配套的資金在一些地方落實(shí)不好，不能及時(shí)到位。”鹿心社說(shuō)。
他指出，一個(gè)項(xiàng)目只落實(shí)一部分資金，另一部分資金不能落實(shí)，“這個(gè)項(xiàng)目就不能及時(shí)完成，所以提供的土地就有可能閑置。針對(duì)這一現(xiàn)象，我們對(duì)地方及時(shí)提醒有關(guān)部門(mén)采取措施，來(lái)防止這種現(xiàn)象的發(fā)生。”
據(jù)介紹，對(duì)于上述問(wèn)題，國(guó)土部和國(guó)家土地督察局還將通過(guò)加大對(duì)違法用地巡查監(jiān)察力度等手段，及時(shí)予以糾正，進(jìn)行處理。
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