隨著4月2日第二次全球金融峰會的臨近,與會各國都在加緊“做功課”和協調立場。有跡象顯示,經過上周末的G20高官會后,原本在財政刺激和金融改革問題上各執一詞的歐美雙方開始主動彌合分歧。而俄羅斯則在本周提出了俄版的金融峰會“路線圖”,克里姆林宮在其中大膽建議,創設一種美元之外的新的儲備貨幣,以防止類似的危機在今后重演。
歐美立場趨于妥協
薩科齊和默克爾上周公開抨擊美方提出的峰會政策主張,令歐美兩大經濟體在下一步行動措施上的分歧顯露無遺。不過,過去兩天,雙方似乎都有意淡化這種分歧,并表現出愿意相互讓步的意愿。 上周末在白宮會見巴西總統盧拉時,美國總統奧巴馬否認G20成員國就如何應對全球金融危機上存在分歧,并稱“不知道這種看法是哪里冒出來的”。 而在昨天,歐盟委員會主席巴羅佐公開表示歐美雙方已就峰會立場達成基本共識。在接受G20金融峰會官方網站采訪時,巴羅佐表示,歐盟已經在接下來的春季首腦會議前達成了內部一致,在所有應對金融危機的關鍵政策立場上,歐盟各國是“團結的”。19日和20日,歐盟27國將在布魯塞爾召開春季首腦會議,確定歐盟在下月倫敦金融峰會上的立場,同時討論采取更多措施應對當前的經濟和金融危機,尤其是就業問題。 巴羅佐坦言,他也注意到了近期媒體對于歐美在財政刺激問題上的不同意見,他表示:“事實上,我們可以達成一致,即我們需要采取這樣的進一步財政刺激措施。我們雙方在包括采取更多財政刺激在內的很多問題上都取得了重要的共識。”
白宮松口金融改革
對于法德主張的金融改革,美方的立場似乎也有所松動,白宮正在積極醞釀一系列修復國內金融市場監管制度計劃的大致輪廓,其中的一些亦可能在國際上帶來連鎖反應。 奧巴馬之前就峰會提出的兩點主張中,也包括了金融改革的內容,只不過他不贊成產生一個“超級監管者”。奧巴馬上周末再次表示,美國支持進行金融監管改革。 美國媒體披露,白宮已經制定了金融監管改革的大致框架,這些變化可能影響到從跨國銀行運營到消費者保護的方方面面。據稱,正在制定的規則中包括賦予美聯儲更大的權力,包括監管和應對經濟中的重大風險的權力。相關提案預計將包括對大銀行實施更高的資本金要求,并讓監管機構擁有接管陷入困境的大型金融公司的權力。 美國財長蓋特納則表示,他希望所有的變革都能與其他國家合作進行。不過,各國都有可能實施自己的新金融監管規則。由于德國和法國希望實施比美國更為嚴格的監管,各國在對對沖基金等金融市場參與者的監管程度這個問題上依然存在很大分歧。 據透露,作為計劃的主要內容,財政部將提議設立一個“系統風險管理者”,這一職責很可能由美國聯邦儲備委員會承擔。自金融危機爆發以來,美聯儲已經積聚了很大的新權力。金融服務監管體制的“割據”結構,意味著任何一家機構都沒有能力以廣泛的視角審視市場,發現其中的系統風險跡象,比如投資銀行在抵押貸款債券上的巨額賭注。蓋特納希望美聯儲能獲得授權做這件事。
俄拋出大膽主張
在美歐積極協調的同時,更多其他參加此次峰會的國家也在發出自己的聲音,俄羅斯就是其中之一。15日,克里姆林宮官方網站發布了一份針對本次倫敦金融峰會的政策建議,俄政府在其中呼吁建立更加公正的國際金融體系,并希望這一倡議能在峰會上得到響應。 尤其值得一提的是,針對國際金融體系和機構改革,俄羅斯提出了一些大膽的具體建議,比如提議創造一種新的儲備貨幣,由國際金融機構來發行,以改變目前美元主導國際金融體系的格局,后者多年來一直飽受詬病,并被認為是誘發危機的一大因素。 對于俄羅斯的上述提議,國際金融專家、中國銀行研究員王元龍昨日在接受本報記者采訪時表示,俄羅斯的建議出發點是好的,對于國際金融體系改革具有參考價值。不過他也指出,這一建議要實施起來很難,因為還存在很多不確定因素,比如到底由誰發行這一貨幣以及如何和各國在IMF的份額掛鉤等問題。 |