社科院城市發展與環境研究中心日前發布《我國快遞市場主體的準入、運營與退出規范研究》（簡稱《報告》）。該中心研究員蔣建業表示，去年10月底郵政法修訂草案首次在全國人大常委會上提請審議，但相比郵政市場發展，立法遠遠滯后。國際巨頭大舉占領市場和民營企業在灰色地帶夾縫求生等諸多問題交織，迫切需要在維護國家信息安全和我國快遞產業健康發展的基礎上迅速立規。
專家介紹，近年來，UPS（聯合包裹）、FedEx(聯邦快遞)、DHL(敦豪)、TNT（天地）這四大快遞公司在中國市場業務年均增長接近50%，占據我國國際快遞市場80%以上市場份額，基本壟斷高端市場。而目前民營快遞公司主要占領85%的低端市場業務（同城快遞）、50%的中端市場業務（國內異地快遞）。
“去年短短一年時間，國際巨頭們的國內市場已經增長超過10倍，我們現在每一個樓盤都在與其展開生死搏斗。”深圳一大型民營快遞企業副總告訴記者，“更可怕的是，這些巨頭開始規避政策進軍電子商務配送這一巨大市場。”
蔣建業表示，立法迫在眉睫。專家認為，郵政法修訂草案的背后是國有郵政集團、民企和外資的利益碰撞，目前各方爭議的焦點在于對信件專營權是否執行和如何變通執行。
《報告》稱，首先，從國家信息安全角度看，要嚴格執行信件專營制度，條件成熟后逐步放開信件專營制度，前期以250-300克以上作為準入門檻，對包裹類快遞市場建立準入制度；其二，嚴格執行快遞行業準入制度，并對注冊資本、從業人員、快遞網點數等提出一系列具體要求；其三，積極改善民營快遞企業經營環境，鼓勵其進入非專營市場，引導其與國企強強聯合，共享資源，切實解決大型民營企業車輛通行、道路停靠、航權申請方面的障礙，積極做大民企。
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