針對近期外界熱議的“外匯儲備應如何使用”問題，國家外匯管理局副局長方上浦18日在國務院新聞辦的發布會上表示，外匯局將積極用外儲支持國家擴大內需、增加進口對外匯資金的需要，為企業對外投資提供融資支持和便利，服務于國家的經濟建設。
　　他同時引用溫家寶總理的講話稱，外匯儲備是中央銀行用人民幣購買的，應該用在對外貿易增加進口和對外投資上。中國是否繼續購買美國國債、買多少，將根據中國的需要，并且按照外匯安全、保值的要求來決策。

外儲使用將服務于我國經濟建設

　　不久前，溫家寶總理在接受采訪時表示，中國正在研究外匯儲備如何使用，包括為中國的建設服務，以及用在對外貿易和對外投資。隨后，外儲如何使用成為外界議論的焦點問題之一。
　　根據央行的統計數據，我國外儲規模在2008年年底已經接近了2萬億美元大關，約為19500億美元。對于如此大規模一筆外匯資產的使用，外界一直頗為關注。
　　在近日的一個論壇上，北京大學光華管理學院院長張維迎建議，拿出一半外匯儲備發放給老百姓。此言論遭到中投公司總經理高西慶的強烈反對。高西慶認為，中國持有巨額美國資產可增加中國在國際金融市場的力量。
　　美國財政部日前公布的最新國際資本流動報告（TIC）數據顯示，去年12月末中國持有的美國國債較11月增加143億美元，總量達到6962億美元，繼續領先于日本，居各國之首。2008年中國增持美國國債超過2000億美元。
　　方上浦說，美國財政部發布的TIC報告公布的中國持有的美國國債的數據不僅有外匯儲備，也可能包括了金融機構的投資。也就是說，去年增持的超過2000億美元的美國國債可能并非完全由外匯儲備投資。
　　方上浦還特別指出，外匯儲備對應的是央行的人民幣負債，與財政資金有區別。下一步，外匯局將積極利用外儲支持國家擴大內需、增加進口對外匯資金的需要，為企業對外投資提供融資支持和便利，服務于國家的經濟建設。
　　“對于如何用好外匯儲備為我國經濟建設服務，我們歡迎大家從我國國情，綜合考慮外匯儲備自身的特性、國內需求以及政策的可行性來提出意見和建議。我們也將與有關部門積極研究，進一步探索外匯資金有效運用的方式和途徑。”他表示。

外匯儲備總資產總體安全

　　方上浦同時告訴記者，外匯儲備經營始終是以長期的、戰略的眼光，從安全、流動、盈利三者結合的角度，考慮國際金融市場的主要狀況、各類資產風險收益的特征等多方面因素，進行多元化的配置，其中也包括美國國債以及其他高信用等級的機構債等金融資產在內。
　　他透露，去年9月份，次貸危機演變為國際金融危機爆發之后，外匯局啟動了緊急應對機制，密切跟蹤研究形勢的發展，及時調整了風險管理政策，采取審視果斷的措施，前瞻性判斷和處置風險，加強內部控制和合規性的監督檢查。到2008年底，國家外匯儲備總資產保持總體安全，同時為應對危機準備了充足的流動性，并取得了相應的經營收益。
　　但是方上浦也指出，當前國際金融危機還沒有見底，對實體經濟的影響正在逐步加深，金融危機與實體經濟衰退相互交織，嚴重后果可能在今后一段時間還會進一步顯現。我國近兩萬億外匯儲備在國際金融市場上運作也面臨著嚴峻的挑戰。
　　方上浦還表示，在金融危機仍然在持續、蔓延、深化的環境下，中國堅決反對貿易和投資保護主義。他同時呼吁主要儲備貨幣國家能夠采取積極的措施，有效應對當前金融危機和經濟的衰退，盡快恢復經濟金融的穩定和增長，切實保護投資者權益，增強投資者信心。