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    日本:采取積極措施擴大就業渠道
        2009-02-18    作者:鮑顯銘    來源:經濟日報
      受國際金融危機導致的企業經營業績急劇惡化的影響,日本的就業形勢日趨嚴峻。日本利庫路德就業研究所分析認為,與前兩年相比,目前日本的就業形勢一落千丈,如果企業業績繼續惡化,則有可能出現自泡沫經濟破滅以來最嚴峻的“就業冰河期”。對此,日本政府和企業界不斷推出新措施,積極擴大就業渠道。
      首先是增加就業崗位,維護就業市場秩序。今年1月7日,日本農林水產省宣布,日本全國共109個農業法人單位將在1至2月提供379個農林業正式員工或臨時工崗位,招聘正式員工208人、臨時工171人。工作內容是培育番茄、白薯、香菇和種植高原蔬菜、乳酪畜牧作業等。1月中旬,日本經團聯與日本工會總聯合會負責人就就業形勢交換了意見,并發表了勞資聯合聲明,要求政府在研究就業對策的同時構建勞動者社會“安全網”。勞資雙方也將為今后的就業穩定與經濟復蘇盡最大努力。有關今后的就業問題,聲明強調勞資雙方將采取統一步調。
      2月4日,日本政府相關部門針對當前就業形勢,匯總出一份新能源、醫療、福利及教育等領域接納失業者的就業保障措施計劃。據估算,此計劃可提供1.5萬個就業崗位。該計劃還提出了對改善人手嚴重不足的護理人員待遇及雇用臨時工的急救醫院進行補助的方案。新政策已由經濟產業省、厚生勞動省、文部科學省審核后提交自民黨相關部門。日本福島縣擬在國家2009年度預算的基礎上,投入使用38億日元,創建“故鄉雇用再生特別基金”和“緊急雇用創出基金”,以確保2300人的就業。
      其次是有針對性地解決畢業生就業難問題。去年年底,日本厚生勞動省針對無端取消內定錄用人員的企業,曾制定了曝光此類企業的基本方案。如果企業連續2年取消內定或1年內取消10人以上的內定,將被視為情節惡劣而予以曝光。另外還規定在公司事業未見縮小的情況下無端取消內定、不向學生充分說明取消內定的理由及不幫助學生找工作等也將被曝光。據該省統計,目前已有769名應屆畢業生被取消了錄用內定,數量僅次于1998年。
      日本龍谷大學則對被企業取消“內定錄用”而無法就業的學生采取延期一年畢業的援助措施。同時保留學籍,免除1年的學費,以幫助學生找工作。神奈川大學、大谷大學和甲南大學等也決定采取同樣的援助措施。
      第三,推動“工作共享制”,鼓勵企業實行保障就業的新舉措。所謂“工作共享制”是指減少員工的工作時間和人均工資,以保障公司整體就業。日本共同社日前進行的電話調查顯示,有45.4%(排在首位)的人認為應該實行“工作共享制”,即使是減薪也應確保更多的就業崗位。
      豐田汽車公司近日宣布,為應對去年秋季以后全球經濟急速下滑引發的汽車銷售低迷狀況,公司將從4月起在銷量驟減的6家北美工廠、以1.2萬人為對象,施行“工作共享制”。這是豐田首次正式施行該制度,具體辦法是將原2周工作80個小時縮短為72個小時,并相應地削減工資。同時削減北美地區全體員工的獎金和管理層的津貼,并實施“提前退休制度”等。
      為提升集團業績和凝聚力,保障員工的工作穩定,日本松下電器公司日前決定,開展自購活動,要求集團內約1萬名科長級以上管理人員在今年7月前購買價值10萬日元(約合人民幣7528元)以上的公司產品,高層人員購買20萬日元以上的產品。
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