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| 2009-02-09 作者:張國 李劍平 來源:中國青年報 |
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“即使跑破了鞋子，磨破了嘴皮子，有時候農(nóng)民兄弟并不領(lǐng)情。”2月上旬，寧波市一位長期組織農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)的工作人員訴苦說，當前農(nóng)民工對各種技能培訓(xùn)形成了一個怪現(xiàn)象：要交錢的培訓(xùn)絕對不參加；即使政府資助的培訓(xùn)項目，有的農(nóng)民不是“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，就是干脆不來，寧可去搓麻將。
在寧波市教育局任職的王大明說，這種怪現(xiàn)象不是甬城獨有，這已是全國許多地區(qū)都存在的普遍問題。
浙江寧海縣力洋成人學(xué)校校長王可紅認為，過去面向農(nóng)民工的培訓(xùn)停留在簡單的文化類知識方面，常常是一塊黑板加一支粉筆，“空對空”，現(xiàn)場農(nóng)民無精打采。“農(nóng)民工技能培訓(xùn)與學(xué)歷知識教育有天壤之別，他們參加培訓(xùn)的目的性很強，即能賺到錢的培訓(xùn)就來。”
記者在山東一些鄉(xiāng)村詢問農(nóng)民對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的了解，很多村民瞪著眼睛反問：“還有這種好事？”
嘗到了培訓(xùn)甜頭的王吉思說：“各人有各人的想法，不好強求。”
據(jù)一些不樂意參加培訓(xùn)的農(nóng)民反映，“耽誤工夫，還不如直接到廠里干學(xué)徒，既學(xué)技術(shù)還有工資。對老百姓來說，時間也是錢，一天不掙錢，就等于多花一天錢。參加培訓(xùn)的話，交通費、生活費都要自己拿。”
為了克服農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的這種尷尬局面，平度市充分依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動保障所，通過它們廣泛發(fā)動招收學(xué)員。山東平度市就業(yè)服務(wù)中心副主任仲濟尚說，這些年來，農(nóng)民工學(xué)技術(shù)的積極性有了明顯提高。
在山東的電視屏幕上，各地一些民辦技校的招生廣告常年輪番上陣。同政府部門提供的培訓(xùn)一樣，這些學(xué)校提供的多數(shù)也是短期培訓(xùn)，“包教包會”，不同的是，它們收取不菲的學(xué)費。
記者在農(nóng)村采訪時，發(fā)現(xiàn)許多農(nóng)民對這些校名耳熟能詳，一些人以肯定的語氣說，如果孩子考不上大學(xué)，“去那些學(xué)校學(xué)個技術(shù)也有飯吃”。
山東省勞動部門一位不愿意透露姓名的工作人員對記者說，自己的一個農(nóng)村親戚就放棄了政府提供的免費“午餐”，跑到外地一家技校花錢上學(xué)。
這位工作人員感慨：“實事求是地說，現(xiàn)在的局面就是政府拿錢了，老百姓還不見得買賬。為什么那些民營技校，一些老百姓反而愿意拿錢去學(xué)？因為他們預(yù)期這筆投資將來可以收回來。而參加政府培訓(xùn)后，就業(yè)競爭力提高的表現(xiàn)不突出。政府組織培訓(xùn)后的出路，比不上市場，市場是他們發(fā)自內(nèi)心的。”
平度市技工學(xué)校副校長孫劍對中國青年報記者指出，我國就業(yè)準入制度的缺位，也是農(nóng)民參加培訓(xùn)積極性不高的原因。由于缺乏剛性監(jiān)管，“持證上崗”的就業(yè)準入制度在一些企業(yè)招工時沒有推行。一些企業(yè)為了短期利益“只用人不培訓(xùn)人”；不少農(nóng)民工則說，有證沒證都一樣，學(xué)它干什么？
“但是，一些比較規(guī)范的企業(yè)還是看重證書。就業(yè)準入制度應(yīng)該是條‘高壓線’，建議國家進一步督促用人單位嚴格執(zhí)行。我覺得中國的職業(yè)資格證書應(yīng)該達到開車拿駕駛證這個程度。”
不過，自費讀民辦技校的農(nóng)民少之又少。從長遠來看，政府的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)因其公益性和覆蓋性而無可取代，只能加強。
孫劍說，從全國范圍來看，大中城市有國家財政的支持，不僅實訓(xùn)基地多，條件也好得多。縣一級的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)基地卻普遍面臨資金短缺的問題，導(dǎo)致培訓(xùn)設(shè)施落后、培訓(xùn)規(guī)模小、培訓(xùn)質(zhì)量低，影響了農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移。如果國家通過一定的政策和資金傾斜，培植規(guī)模較大的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，將有利于節(jié)約資源，形成合力。
平度市勞動和社會保障局局長劉玉明也建議在一些有條件的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)先行先試，但在同一區(qū)域內(nèi)千萬避免重復(fù)建設(shè)，并要緊密結(jié)合當?shù)氐氖袌鲂枨蟆?BR>
事實上，這里已經(jīng)作了一些嘗試。2007年底，青島向平度撥了100萬元，用于加強基層培訓(xùn)基地的建設(shè)。作為國家級綜合職業(yè)培訓(xùn)基地，平度市技工學(xué)校得到了50萬元的專款，用于建設(shè)一個更有競爭力的汽車維修基地。
在承擔(dān)本地農(nóng)民的培訓(xùn)任務(wù)之余，這所學(xué)校還培養(yǎng)了山東省西部農(nóng)村的一些勞動力。
“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移一個，富裕一家，帶動一方，是一個非常重要也非常急迫的課題。”劉玉明說，政府對此也越來越重視。 |
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