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| 2009-02-04 作者:陳建軍 來源:上海證券報 |
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正在上報提案中的石化行業振興規劃對磷肥產業的扶持政策十分明顯，這對主要從事磷肥生產的六國化工和湖北宜化等上市公司的經營提振將十分明顯。
國金證券研究員劉波2日撰寫的研究報告指出，石化行業振興規劃對磷肥產業的扶持，可能主要體現在給予磷肥行業96億元左右的財政補貼、暫緩調整磷礦石資源稅稅額標準、暫緩執行磷礦產品17%增值稅率、取消磷復肥出口淡旺季特別關稅等四個方面。
之所以可能給予磷肥行業96億元左右的財政補貼，是因為國際硫磺價格急劇跳水壓縮磷肥企業的生產利潤。2008年，國際硫磺價格從年初300美元/噸飆升至820美元/噸，9月份又跳水至70美元/噸，令國內生產企業損失慘重。據測算，僅150萬噸高價硫磺、300萬噸高價硫鐵礦、330萬噸高價磷銨三項就虧損156億元，而磷復肥行業2007年全年的利潤才76億元左右。振興規劃可能對2008年5月至11月國內生產的960萬噸磷酸二銨、磷酸一銨按1000元/噸進行補貼，共計96億元，以幫助企業解困。
根據財政部、國家稅務總局2008年9月16日聯合發布的《關于調整硅藻土、珍珠巖、磷礦石和玉石等資源稅稅額標準的通知》，磷礦石資源稅稅額標準從3元/噸調整為15元/
噸。由于我國磷肥企業每年約消耗磷礦5000萬噸，這項資源稅調整給磷肥行業每年增加成本超過60億元以上。鑒于磷肥生產企業的狀況，石化行業振興規劃可能暫緩調整磷礦石資源稅稅額標準。同樣鑒于磷肥生產企業的經營困境，磷礦產品17%的增值稅率可能在石化行業振興規劃中被明確要求暫緩執行，并恢復到以往的13%。按照原有政策的規定，磷礦采選產品的增值稅率自今年1月1日起按17%標準執行。
雖然取消磷復肥出口淡旺季特別關稅不會增加國內磷肥企業在國際市場的競爭力，但有助于增加出口量。就目前國際磷肥形勢，即使取消特別關稅甚至降至零關稅，國內磷肥在國際的競爭力也不強。目前，一些外國企業看到中國實行季節特別關稅而故意打壓價格，讓國內磷肥企業在淡季也很難以“好價格”出口。不過，消特別關稅對磷肥企業降低出口成本和提升國內銷售價格十分有利。劉波認為，國內磷酸二銨2008年的產量在800萬噸左右，而國內消費量只有500-550萬噸。
石化行業振興規劃對磷肥產業采取多個扶持政策，這將是國家短期內提振化肥行業的第二大舉措。上月24日，國家發展改革委、財政部剛剛發出取消實施多年的化肥價格管制的《關于改革化肥價格形成機制的通知》。摩根士丹利的研究報告說，化肥價格管制取消是“政府采取正面步驟、改善肥料行業結構”的一步，為本土生產商提供保護毛利的空間。
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